國家安全監(jiān)管總局辦公廳
關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況的通報(bào)
安監(jiān)總廳管三函〔2009〕368號
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
自《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）實(shí)施以來，尤其是國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕155號）印發(fā)后，經(jīng)過各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局不懈努力，基本建立了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作取得初步成效，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和事故預(yù)防及應(yīng)急救援工作奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況通報(bào)如下：
一、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況
1危險(xiǎn)化學(xué)品登記總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位22887家。截至2009年12月，20392家單位取得了危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，其中：16056家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了登記，3856家使用單位、480家儲存單位分別對其使用和儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了登記。
目前，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記率接近71%。其中：北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、重慶、云南、西藏、青海等11?。▍^(qū)、市）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記率達(dá)到100%；天津、上海、山東、廣東、貴州、寧夏、新疆等7?。▍^(qū)、市）的登記率超過80%；河北、山西、浙江、河南、湖南、陜西等6省的登記率低于50%；甘肅省仍沒有開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫初步建成。目前，數(shù)據(jù)庫已儲存了危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息67273個(gè)，具有危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)分析功能，在化學(xué)品事故應(yīng)急救援方面的作用初步顯現(xiàn)。2006年至今，已為720多次涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和120多次涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故提供了危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息支持。2007年至2008年間，有5000余家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記的危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)被納入了國務(wù)院應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫，為其提供了數(shù)據(jù)資源支持。
2危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制基本建立。繼國家安全監(jiān)管總局設(shè)立化學(xué)品登記中心之后，除甘肅省因機(jī)構(gòu)尚在調(diào)整中而未成立危險(xiǎn)化學(xué)品登記專門機(jī)構(gòu)外，全國有30個(gè)?。▍^(qū)、市）于2006年以前都成立了危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室，并通過了國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心的認(rèn)可。截至2009年12月，各地有162名危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室負(fù)責(zé)登記的工作人員通過了培訓(xùn)考核。在工作經(jīng)費(fèi)方面，北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、山東、湖北、海南等8省（區(qū)、市）危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，其他部分省份依靠掛靠單位或者通過技術(shù)服務(wù)來補(bǔ)貼危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作所需經(jīng)費(fèi)。
3危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作還存在一些問題。一是部分地區(qū)對危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的重要性認(rèn)識不足；二是危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作進(jìn)展不平衡，各地差距較大，危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫尚不完整；三是危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的體制沒有理順，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的機(jī)制尚未健全，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的人員變動(dòng)較大，有些地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作所需經(jīng)費(fèi)沒有得到保障。
二、下一步工作要求
為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，針對當(dāng)前存在的問題，就下一步工作提出以下要求：
1深入研究當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制和法制建設(shè)。要充分利用宣傳、教育、培訓(xùn)等手段，提高對危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作重要性的認(rèn)識。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制和法制建設(shè)方面的調(diào)查研究，研究提出包括危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備及待遇、工作經(jīng)費(fèi)保障等方面的意見和建議，提出能夠切實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的措施和辦法，理順危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作水平。
2開展已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)的分析和評估。在充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，要組織專家對轄區(qū)內(nèi)已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入的分析和評估，研究制定提高危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息質(zhì)量的措施，做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善工作。
3加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況的監(jiān)督檢查。各地安全監(jiān)管局要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況的監(jiān)督檢查，對未進(jìn)行或者未如實(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，要嚴(yán)格依法查處；對已進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，要督促其規(guī)范化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的編制以及應(yīng)急咨詢電話的設(shè)置。
42010年上半年完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記率超過50%的?。▍^(qū)、市），要加快登記工作進(jìn)度；登記率低于50%的省（區(qū)、市），要采取切實(shí)有效措施，全面開展登記工作。各地要集中精力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，在2010年上半年完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年十二月三十一日
