2009年,面對國際金融危機(jī)沖擊下貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)形勢,中國一如既往地支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制,旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義。為配合國內(nèi)應(yīng)對危機(jī)工作,商務(wù)部在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極利用多邊貿(mào)易體制,反對保護(hù)主義,推動多哈回合談判,為我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境,鞏固負(fù)責(zé)任大國形象。
一、利用多邊舞臺,反對保護(hù)主義,維護(hù)開放成果
在金融危機(jī)中,多邊貿(mào)易體制經(jīng)受住了“壓力測試”,在抵制貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了中流砥柱的作用。我國通過利用多邊舞臺,充分參與和維護(hù)多邊機(jī)制,有效利用多邊貿(mào)易體制遏制保護(hù)主義,鞏固了我國負(fù)責(zé)任大國形象。
以身作則,樹立反對保護(hù)主義的形象。
在達(dá)沃斯論壇、G20金融峰會、APEC會議等各類高層會晤中,我國領(lǐng)導(dǎo)人都明確表示,中國堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義,中國也堅決不采取保護(hù)主義措施。這些原則立場最終被納入峰會宣言,發(fā)出了抵制貿(mào)易保護(hù)主義的積極信號。
利用通報審議機(jī)制增信釋疑,鞏固負(fù)責(zé)任大國形象。
2009年,在金融危機(jī)背景下,商務(wù)部在WTO通報審議機(jī)制下,在高質(zhì)量完成例行通報義務(wù)的基礎(chǔ)上,對重點難點及特殊問題進(jìn)行了專題處理,特別是高效完成了WTO金融危機(jī)監(jiān)督機(jī)制下的貿(mào)易政策措施通報工作。迄今為止,WTO各份監(jiān)督報告總體上都較為客觀、實事求是地反映了我國的政策措施,體現(xiàn)了我國在危機(jī)應(yīng)對中的良好形象。
有效運用WTO金融危機(jī)監(jiān)督機(jī)制,遏制保護(hù)主義。
金融危機(jī)發(fā)生后,WTO及時啟動“貿(mào)易措施監(jiān)督機(jī)制”,每季度發(fā)布《經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)及貿(mào)易發(fā)展相關(guān)問題的報告》,跟蹤和“曝光”各國經(jīng)濟(jì)刺激措施。商務(wù)部積極利用該機(jī)制,主動跟蹤、分析有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)刺激措施與WTO規(guī)則的一致性,對可能影響我國的措施加強(qiáng)對外交涉,取得積極成效。
利用WTO多邊機(jī)制,抵制以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為旗號的保護(hù)主義。
2009年,商務(wù)部密切跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施,利用WTO多邊平臺,加大交涉力度。先后就美國、巴西、阿根廷、印度等國玩具進(jìn)口措施、日本肯定列表制度、美國《2010財年農(nóng)業(yè)撥款法案》中限制進(jìn)口我國禽肉的相關(guān)條款、歐盟REACH法規(guī)、歐盟危險化學(xué)物質(zhì)分類等對我國有較大影響的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行交涉。交涉工作效果明顯,改善了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易的外部環(huán)境。
二、積極推動多哈談判,為“穩(wěn)外需”拓展新的市場機(jī)遇,營造有利外部發(fā)展機(jī)遇
多哈回合談判成功能對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到重要的作用,同時也有利于我國參與國際規(guī)則制定,為我國長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。但受金融危機(jī)影響,多哈回合談判進(jìn)展緩慢。為推動談判進(jìn)程,商務(wù)部繼續(xù)在多邊舞臺發(fā)揮積極的建設(shè)性作用,努力彌合各方分歧,推動談判取得進(jìn)展,實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
支持2010年結(jié)束多哈回合。2009年,為聯(lián)手應(yīng)對危機(jī),國家間高層會晤頻繁。我國領(lǐng)導(dǎo)人在出席各類峰會期間,明確支持2010年結(jié)束多哈談判,為談判注入政治推動力。
維護(hù)我國核心利益。為將領(lǐng)導(dǎo)人的政治承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的談判成果,2009年,商務(wù)部在各類場合宣傳中方立場,維護(hù)我國利益,及時提出“尊重授權(quán),鎖定成果,以2008年12月農(nóng)業(yè)和非農(nóng)主席案文為基礎(chǔ)”等談判原則。經(jīng)在達(dá)沃斯小型部長會、印度小型部長會、印尼凱恩斯集團(tuán)部長會的宣傳,中國的主張得到越來越多認(rèn)可和支持,并體現(xiàn)在G20,G8+5,APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言中。
2009年底,陳德銘部長率團(tuán)出席WTO第七屆部長級會議,就WTO多邊貿(mào)易體制未來的改革和發(fā)展,支持多哈回合談判、改善全球治理結(jié)構(gòu)等重大問題闡述了我國立場和主張,引起各方積極反響。
2010年,預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)回升,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn),但后危機(jī)時代的一些深層次問題將逐漸暴露出來。我們將繼續(xù)高舉反對貿(mào)易保護(hù)主義的旗幟,充分有效利用多邊舞臺,推動多哈回合談判于2010年成功結(jié)束,為進(jìn)一步改善我國對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境和穩(wěn)定外需做出積極貢獻(xiàn)。