12月16日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開大中型商業(yè)銀行參與培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之出席會(huì)議并在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，大中型銀行要在新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。
蔣定之指出，近三年來，在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)會(huì)黨委的具體推動(dòng)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育工作取得了良好成效。但仍有兩個(gè)突出問題值得我們高度重視：一是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展工作進(jìn)展不快。二是大中型商業(yè)銀行在培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)過程中作用發(fā)揮不夠。大中型銀行務(wù)必要在思想認(rèn)識(shí)上真正高度重視這項(xiàng)工作。
蔣定之指出，由于多方面原因，我國(guó)農(nóng)村金融目前仍然是整個(gè)金融體系最薄弱的環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，體制機(jī)制不健全不完善，服務(wù)供給很不充分，農(nóng)民“貸款難”問題仍然沒有得到根本性改變。銀監(jiān)會(huì)作為銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大力度地調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，目的就是吸引社會(huì)各類資本到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化進(jìn)程，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，促進(jìn)金融這一杠桿向“三農(nóng)”傾斜。調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，本質(zhì)上講就是調(diào)整金融資源分配，是一項(xiàng)金融惠農(nóng)政策。希望大中型銀行站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全局出發(fā)，在培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)問題上有所作為，在有效提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)供給能力上有所作為。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，大中型銀行有責(zé)任也有能力做好新機(jī)構(gòu)培育工作。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這是中央的明確要求，是國(guó)際通行規(guī)則，也是所有市場(chǎng)化國(guó)家評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任一方面是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，另一方面更是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。大中型銀行的改革發(fā)展離不開國(guó)家的支持，離不開社會(huì)的支持，理應(yīng)回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)。實(shí)踐證明，大中型銀行參與培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，既可以很好地提升社會(huì)形象，也能取得合理的財(cái)務(wù)回報(bào)。大中型銀行掌控著全國(guó)近三分之二的金融資源，擁有其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無可比擬的管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)起組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大中型商業(yè)銀行具備得天獨(dú)厚的有利條件和發(fā)展空間。
蔣定之要求，必須在行動(dòng)上采取更加切實(shí)有效措施。各大中型銀行要狠抓落實(shí)，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能部門，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作；通過創(chuàng)新管理架構(gòu)，探索成立業(yè)務(wù)部、管理總部等多種方式投資組建村鎮(zhèn)銀行；通過履行主發(fā)起人職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保新機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)健發(fā)展。監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促和引導(dǎo)。對(duì)大中型銀行參與培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作，要定期監(jiān)測(cè)，適時(shí)考核，做出評(píng)價(jià)；要科學(xué)和靈活把握新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，重視資本約束和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)的商業(yè)可持續(xù)運(yùn)作，確保新機(jī)構(gòu)要有新機(jī)制；要注重加強(qiáng)服務(wù)方向的監(jiān)管，確保新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)始終“姓農(nóng)”；要加強(qiáng)監(jiān)管激勵(lì)，研究培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),履行社會(huì)責(zé)任與機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤的辦法；要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，加大政策支持力度，解決好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境問題；要加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響，提高公信力和社會(huì)認(rèn)識(shí)度。
合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任姜麗明主持會(huì)議，并通報(bào)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育進(jìn)展情況。5家大型國(guó)有商業(yè)銀行、12家股份制商業(yè)銀行及銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和浦發(fā)銀行負(fù)責(zé)人代表大中型商業(yè)銀行發(fā)言。
