11月25日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)重點(diǎn)省份農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范工作座談會(huì)。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整體健康度全面提升。
蔣定之指出，今年以來(lái)按照中央的統(tǒng)一部署，銀監(jiān)會(huì)積極圍繞“保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定”這條主線(xiàn)，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，著力科學(xué)監(jiān)管改進(jìn)服務(wù)，著力有保有壓調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，積極支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加強(qiáng)服務(wù)和科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成績(jī)。但是，當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上還面臨著多方面突出問(wèn)題，必須始終注重堅(jiān)持審慎發(fā)展理念，注重抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)，有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)把握信貸投放的節(jié)奏和投向。務(wù)必做到保壓兼顧，把重心放在“三農(nóng)”和小企業(yè)上，對(duì)于分散農(nóng)戶(hù)的合理需求要通過(guò)小額信用貸款和聯(lián)保貸款方式著力滿(mǎn)足，確保完成年初確定的涉農(nóng)信貸投入增量不低于上年水平、增幅不低于各項(xiàng)貸款水平的目標(biāo)。從源頭上控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國(guó)家環(huán)評(píng)和排放要求的項(xiàng)目，不得承接大中型銀行限控行業(yè)壓縮退出的貸款，嚴(yán)格控制流向城市區(qū)域的非涉農(nóng)貸款。務(wù)必保持信貸均衡增長(zhǎng)，根據(jù)資本實(shí)力和質(zhì)量合理安排年前這段時(shí)間的信貸投放規(guī)模，集中資金保證涉農(nóng)信貸投放，增強(qiáng)信貸支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。務(wù)必強(qiáng)化資本約束，督促農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)真正建立起資本約束制度。
蔣定之要求，當(dāng)前要持續(xù)做好突出風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和管理，采取有針對(duì)性的措施予以防控化解。關(guān)于授信集中度風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行單一客戶(hù)貸款集中度不超過(guò)10%，單一集團(tuán)客戶(hù)授信集中度不超過(guò)15%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。資本充足率未達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)，原則上不得新增大額貸款。關(guān)于平臺(tái)公司融資風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格遵守銀監(jiān)會(huì)提出的相關(guān)規(guī)定，對(duì)已發(fā)放貸款逐一判定項(xiàng)目合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)程度和農(nóng)信社承受能力，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)、資本金不達(dá)比例要求、超過(guò)集中度要求或信用社風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的，要及時(shí)采取有效措施,控制和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以保證涉農(nóng)資金需求。關(guān)于票據(jù)融資風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的資信審查和開(kāi)票保證金來(lái)源合規(guī)性的審查，堅(jiān)決防止存款業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)下的弄虛作假行為。進(jìn)一步完善可全面覆蓋票據(jù)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度，持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度。適當(dāng)提高檢查頻率，擴(kuò)大檢查范圍。對(duì)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的，要堅(jiān)決叫停，落實(shí)整改。關(guān)于案件風(fēng)險(xiǎn)，要高度關(guān)注案件多發(fā)機(jī)構(gòu)、高發(fā)環(huán)節(jié)和高發(fā)崗位，防范發(fā)生新的案件。未結(jié)案件較多的省份，要加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的協(xié)調(diào)，跟蹤案件督辦，加快結(jié)案進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)結(jié)案的，盡快對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并落實(shí)整改措施。
蔣定之同時(shí)要求，要扎實(shí)做好達(dá)標(biāo)升級(jí)和進(jìn)步度考核工作。對(duì)于虧損掛賬問(wèn)題，要作為年終決算的重點(diǎn)予以安排。對(duì)于化解不良貸款問(wèn)題，要把注意力集中放在消化不良貸款絕對(duì)額上，特別是核銷(xiāo)損失類(lèi)貸款上。要注重資本質(zhì)量，保持核心資本與附屬資本的合理比例，提足貸款損失準(zhǔn)備，確保完成今年達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要把實(shí)施銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”當(dāng)作提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的一次重大機(jī)遇，不折不扣地執(zhí)行好。重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開(kāi)好年末理（董）事會(huì)和年度審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)輔導(dǎo)會(huì)，幫助機(jī)構(gòu)貫徹好監(jiān)管政策意圖，提示審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)，為明年現(xiàn)場(chǎng)檢查奠定良好基礎(chǔ)。在按照市場(chǎng)化原則規(guī)范省聯(lián)社履職行為方面，要全面清退超額占用基層社資金，及時(shí)足額向基層社分配利潤(rùn)。切實(shí)強(qiáng)化省聯(lián)社履職監(jiān)管，指導(dǎo)幫助省聯(lián)社提高履職水平，及時(shí)糾正處理各類(lèi)違規(guī)履職行為。在用真情實(shí)感推動(dòng)解決貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題上，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，突出培育新型機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，確保完成工作目標(biāo)。
農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范主持會(huì)議，并通報(bào)了今年前三季度農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)情況。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)、18個(gè)重點(diǎn)省份銀監(jiān)局、省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行）負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
