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工業(yè)和信息化部工作會議提出2010年九項工作任務
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年12月22日   來源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

    在12月21日召開的2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上指出:根據(jù)中央確定的經(jīng)濟增長8%左右的預期目標,提出將工業(yè)增速指標定為11%左右,既保持一個適度的增速,又不追求過高的目標。主要是在保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,引導地方、行業(yè)和企業(yè)把工作重點放到轉變發(fā)展方式、調(diào)整結構、提高工業(yè)增長的質量和效益上。為實現(xiàn)這一目標,工業(yè)和信息化部2010年要重點做好九個方面工作。

    一、繼續(xù)落實中央一攬子計劃,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    切實增強內(nèi)需特別是消費需求對工業(yè)增長的拉動作用。一是落實完善促進消費各項政策。二是改善工業(yè)產(chǎn)品供給結構。三是開拓新型消費領域。抓住3G發(fā)展、寬帶建設、三網(wǎng)融合、農(nóng)村信息化的市場機遇,引導企業(yè)加強新技術新業(yè)務開發(fā)推廣。扶持數(shù)字家庭、無線城市等各類市場應用,加快網(wǎng)絡動漫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進信息服務消費。

    繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)技術改造。黨中央國務院對技術改造工作高度重視,要繼續(xù)用好技改專項資金,創(chuàng)新技改貼息方式,引導企業(yè)和地方加大技改投入,充分發(fā)揮對投資結構的優(yōu)化作用。明年技術改造要圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,針對品種質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)以及兩化融合等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),組織項目和安排資金,重點實施續(xù)建項目,盡早建成發(fā)揮效益,做好督查評估。盡快修訂發(fā)布產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,推動出臺相關法規(guī)規(guī)章,協(xié)調(diào)完善財稅、金融等方面的支持政策,健全投資監(jiān)測分析體系??偨Y管理和實施經(jīng)驗,理順管理關系,減少環(huán)節(jié),提高效率。

    推動落實穩(wěn)定外需政策。繼續(xù)落實出口退稅、出口信貸等政策,努力擴大國際市場份額。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口,積極承接軟件等服務外包,保障出口產(chǎn)品品種質量,提高出口產(chǎn)品交貨值。配合做好應對貿(mào)易摩擦工作,完善重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制。配合有關部門進一步規(guī)范鐵礦石進口秩序,加強對重要礦產(chǎn)品、稀有金屬等資源性產(chǎn)品的進出口管理,支持進口先進技術裝備和能源資源。支持企業(yè)“走出去”開展境外投資,收購品牌、研發(fā)機構和銷售網(wǎng)絡。加強能源原材料等大宗商品市場跟蹤分析。

    推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,研究出臺配套支持政策,培育一批在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、公共服務體系建設等方面具有明顯優(yōu)勢的基地和園區(qū)。落實促進中西部、東北和東部重點區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,根據(jù)地方資源、環(huán)境實際情況,研究制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策,支持各地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)相關地方政策,引導中西部地區(qū)積極有序、科學合理承接產(chǎn)業(yè)轉移。支持新疆、西藏等邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。扎實推進汶川地震災區(qū)恢復重建。

    二、推動結構調(diào)整取得實質性進展,突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。

    以重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定的目標任務為重點,逐項落實實施細則,力爭在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排等方面取得顯著進展。

    抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設。貫徹落實關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設、引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見,堅決抑制部分行業(yè)盲目擴能和個別新興產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。抓緊制定完善產(chǎn)業(yè)政策,進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產(chǎn)業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準入門檻。聯(lián)合有關部門,加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目的審批管理,三年內(nèi)暫停審批現(xiàn)有造船企業(yè)船塢、船臺的擴建項目,原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目,不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目。引導企業(yè)客觀分析市場和產(chǎn)能狀況,審慎決策,以需定產(chǎn),規(guī)避投資和市場風險。配合建立聯(lián)動聯(lián)控和信息共享發(fā)布機制,開展專項督查,接受社會監(jiān)督。

    加大兼并重組協(xié)調(diào)推進力度。盡快制定推進企業(yè)兼并重組的指導意見,出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)兼并重組的實施意見。協(xié)調(diào)財政、國土資源、社會保障等部門出臺針對性配套政策,消除跨地區(qū)跨所有制兼并重組障礙,減輕企業(yè)重組成本。將兼并重組和扶優(yōu)扶強有機結合,支持一批企業(yè)通過兼并重組做強做大。建立重大兼并重組項目的備案制度,防止不規(guī)范操作,避免形成壟斷。各地要加強協(xié)調(diào)、指導和服務,化解矛盾,充分尊重企業(yè)市場主體地位,避免地方保護和市場分割。

    加快淘汰落后產(chǎn)能進程。推動出臺加快淘汰落后產(chǎn)能的指導意見,嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質量、安全等標準和法律法規(guī),以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,推動落后產(chǎn)能加快退出。按照國務院提出的目標任務,制定分行業(yè)實施方案,將鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)2010年度淘汰目標分解落實到各地,落實責任,加強督查。加強部門間協(xié)調(diào)配合,用好淘汰落后產(chǎn)能專項資金,發(fā)揮企業(yè)、地方、行業(yè)協(xié)會的積極性和社會輿論的監(jiān)督作用。各地要抓緊制定計劃,嚴格執(zhí)行政策,確?!笆晃濉碧蕴浜螽a(chǎn)能任務完成。

    加強節(jié)能降耗和減排治污。一是推動重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。分行業(yè)制定工作計劃,推進行業(yè)企業(yè)對標達標,落實產(chǎn)品能耗物耗限額標準,完善工業(yè)投資項目節(jié)能降耗評估和審查制度。抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側管理,大力倡導節(jié)約生產(chǎn)。二是加強工業(yè)減排治污。制定原材料等重點行業(yè)減少溫室氣體排放指導意見,推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。促進工業(yè)清潔生產(chǎn),開展造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)污水治理專項監(jiān)督檢查,研究開展重金屬等減排治污工作。三是促進綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指導意見,實施示范工程,促進尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用,開展廢舊電子電氣產(chǎn)品回收再利用示范,繼續(xù)推進機電產(chǎn)品再制造試點。四是推進新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定專項規(guī)劃,建立準入標準,引導多晶硅、風電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關鍵技術,實現(xiàn)有序發(fā)展。加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料,編制重點技術推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。

    三、全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

    認真貫徹落實國發(fā)36號文件,是當前和今后較長時期中小企業(yè)工作的重點。我部作為中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的牽頭部門,責任重大,任務艱巨。

    完善配套政策措施。加強部門間協(xié)調(diào)配合,細化國發(fā)36號文件明確的各項分工,逐一推動落實。盡快出臺政府采購等財稅配套政策,修訂和頒布中小企業(yè)劃型標準,重點扶持小企業(yè)和微型企業(yè)。協(xié)調(diào)擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排額度,加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。落實對年應稅額在3萬元及以下的小型微利企業(yè)所得稅減半優(yōu)惠,以及困難中小企業(yè)緩繳社會保險費或降低費率政策。繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程,進一步清理亂收費、亂罰款和各種攤派,切實減輕企業(yè)負擔。

    切實緩解小企業(yè)融資難問題。協(xié)調(diào)落實支持中小企業(yè)特別是小企業(yè)的金融政策。落實我部與四大國有商業(yè)銀行的合作備忘錄,完善小企業(yè)信貸考核體系,鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補償基金,支持探索建立村鎮(zhèn)銀行。加快建立國家和各地區(qū)再擔保機構,繼續(xù)對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構實行營業(yè)稅減免政策,完善財政風險補助機制,推動銀保平等互利合作。結合創(chuàng)業(yè)板市場的開通,積極參與中小企業(yè)上市育成工作。鼓勵符合條件的中小企業(yè)集合發(fā)債,實施區(qū)域性知識產(chǎn)權交易市場試點。

    支持中小企業(yè)技術進步和服務體系建設。技術改造專項資金繼續(xù)安排一定額度扶持中小企業(yè),各地要加大資金投入,支持中小企業(yè)技術改造和技術進步。建立100個產(chǎn)業(yè)集群示范,引導企業(yè)加強配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套路子。制定中小企業(yè)服務體系規(guī)劃,支持建設一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,建成150個公共服務平臺。繼續(xù)實施銀河培訓工程,完成20萬名中小企業(yè)經(jīng)營者管理培訓。出臺中小企業(yè)信用體系建設指導意見,推動建立信用數(shù)據(jù)庫和社會化服務平臺。支持有條件的中小企業(yè)境外發(fā)展。

    組織和引導企業(yè)強化管理提高素質。引導各類企業(yè)“眼睛盯住市場、功夫下在現(xiàn)場”,加強內(nèi)部管理。分行業(yè)研究制定加強企業(yè)管理的指導意見,引導企業(yè)采取針對性措施,切實強化班組管理、現(xiàn)場管理、工藝管理等各項基礎管理,練好內(nèi)功,在節(jié)能減排、增收節(jié)支、降本增效上下功夫,提升自身素質??偨Y不同類型企業(yè)加強內(nèi)部管理的有效做法,交流推廣典型企業(yè)、典型行業(yè)、典型地區(qū)的經(jīng)驗。

    四、加強科技創(chuàng)新和成果轉化,持之以恒抓好質量品牌建設。

    加強關鍵技術研發(fā)和成果轉化。一是組織實施好7個國家科技重大專項,優(yōu)先安排、加快實施能夠盡快形成產(chǎn)業(yè)化能力的重點項目,努力推動核心技術和關鍵技術攻關,實現(xiàn)“十一五”階段性目標。編制“十二五”專項實施計劃,改進管理,加強監(jiān)督,加快海外高層次人才引進。二是制定產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新專項規(guī)劃,注重引進先進技術與自主創(chuàng)新相結合,推進引進技術的消化吸收再創(chuàng)新,集中力量攻克一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術,加快產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)促進新技術和先進適用技術推廣,在每個行業(yè)推廣一批先進適用技術,結合企業(yè)技術改造加快落實。三是扎實開展標準制修訂工作,修訂制定標準3400項,啟動五年以上行業(yè)標準復審,建立標準資源數(shù)據(jù)庫。全面加強行業(yè)知識產(chǎn)權工作,建立行業(yè)知識產(chǎn)權預警機制,在信息技術等重點領域開展知識產(chǎn)權態(tài)勢發(fā)布,促進技術創(chuàng)新、標準與知識產(chǎn)權良性互動。

    加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的政策支持。指導各地做好各級企業(yè)技術中心認定和建設工作,構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。鼓勵以優(yōu)勢企業(yè)為主體建立產(chǎn)學研聯(lián)盟,推動高校和科研院所為企業(yè)創(chuàng)新提供技術支撐。加快推動出臺新的鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,發(fā)布首臺(套)重大技術裝備認定和示范項目實施辦法。會同有關部門研究設立鼓勵使用國產(chǎn)首臺(套)重大裝備風險補助資金,繼續(xù)用好電子發(fā)展基金,協(xié)調(diào)設立裝備發(fā)展基金。幫助企業(yè)落實研發(fā)投入抵扣企業(yè)所得稅政策,通過政府采購等措施鼓勵使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術。

    持之以恒抓好質量品牌建設。落實加強工業(yè)產(chǎn)品質量的相關政策措施,引導企業(yè)牢固樹立質量第一的觀念,創(chuàng)新品種、提高效益、創(chuàng)建品牌和改善服務,建立全員全過程全方位的質量管理體系和質量誠信體系。落實關于加強工業(yè)產(chǎn)品質量工作的指導意見,制定質量規(guī)劃,做好產(chǎn)品質量法、標準法的宣貫,抓好促進企業(yè)創(chuàng)新品種、提高質量的技改項目,配合執(zhí)法部門開展專項整治。加強先進質量管理方法推廣應用。大力實施品牌戰(zhàn)略,在服裝、家紡、家電等行業(yè)深入推進自主品牌建設,培育國際品牌。各地要落實質量管理職責,嚴格管理、持之以恒、抓出成效。

    五、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。

    結合“十二五”規(guī)劃編制,初步考慮把信息網(wǎng)絡、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域作為培育重點。制定專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加強研發(fā)支持,力爭形成一批自主技術和標準,加快推動產(chǎn)業(yè)化,促進結構優(yōu)化升級。

    信息產(chǎn)業(yè)。一是以3G和TD發(fā)展為契機,加快推進通信業(yè)轉型發(fā)展。繼續(xù)支持3G建設,做好TD及演進技術研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)化。加強對增值電信業(yè)務政策支持,促進融合型技術和業(yè)務發(fā)展,推動向融合化、多媒體化和集成化綜合信息服務轉型。推進三網(wǎng)融合取得實質性進展,促進電信和廣電業(yè)務雙向進入。二是規(guī)劃引導下一代網(wǎng)絡發(fā)展。加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),制定技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和應用推進計劃,發(fā)展關鍵傳感器件、裝備、系統(tǒng)及服務。推進國家傳感信息中心建設,促進物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。三是加大對集成電路、新型顯示器件、專用電子設備和材料、基礎軟件等領域的支持,實現(xiàn)關鍵技術自主可控。調(diào)整電子信息制造業(yè)產(chǎn)品結構,努力擴大國內(nèi)市場。引導芯片設計企業(yè)和整機企業(yè)加強合作,促進國產(chǎn)基礎軟件和國產(chǎn)芯片互動發(fā)展,加快推進液晶、等離子的產(chǎn)業(yè)化和下一代顯示技術研發(fā),加快彩電工業(yè)轉型升級。

    先進制造業(yè)。一是加快推進高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、極大規(guī)模集成電路制造裝備自主化,結合重大專項實施加快技術研發(fā),利用實施重點建設工程形成的市場需求推進產(chǎn)業(yè)化,帶動基礎配套產(chǎn)品發(fā)展。二是加快混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車等新能源汽車發(fā)展,支持關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范,完善市場推進措施,力爭實現(xiàn)突破。統(tǒng)籌兼顧新能源汽車發(fā)展和現(xiàn)有傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排,實施專項行動計劃。三是按進度實施大型飛機重大專項,加快推進新支線客機、先進中型多用途直升機研制進度。積極推動通用飛機、高新技術船舶、海洋工程裝備及配套等重點項目。

    生產(chǎn)性服務業(yè)。以支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為目標,以軟件信息服務為抓手,促進制造業(yè)和服務業(yè)融合互動發(fā)展。推動工業(yè)軟件和行業(yè)應用解決方案研發(fā),開展應用示范試點。完善軟件公共服務體系,培育信息技術服務市場,落實服務外包發(fā)展政策,務實創(chuàng)建中國軟件名城。加快發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計和管理咨詢,支持地方拓展各具特色的生產(chǎn)性服務,促進服務業(yè)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。

    同時,在新材料、生物醫(yī)藥等領域,要結合我國已具備的技術和產(chǎn)業(yè)基礎,著重從核心技術突破和產(chǎn)業(yè)化推進兩方面下功夫,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

    六、建設先進國防科技工業(yè),推動軍民融合式發(fā)展。

    緊緊抓住工業(yè)化、信息化加速發(fā)展的有利時機,以信息技術改造提升國防科技工業(yè)。以保軍品、強能力、調(diào)結構、促轉變?yōu)橹行?,統(tǒng)籌軍民優(yōu)勢資源,推動軍民融合式發(fā)展。

    保障重點武器裝備和重大工程任務順利完成。進一步密切與軍隊和各部門、單位的協(xié)同配合,切實做好重大事項組織協(xié)調(diào),為順利完成重點武器裝備科研生產(chǎn)任務創(chuàng)造良好條件。組織實施好新一代運載火箭研制,配合完成載人航天等重大任務。注重統(tǒng)籌規(guī)劃,做好評估論證,圍繞重點型號、重大設施和自主創(chuàng)新,加強核心能力建設,提高重點工程保障能力。擴大核與航天領域的國際合作與交流。

    完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。一是加強頂層設計和宏觀指導,推動健全高層協(xié)調(diào)機制和部際工作機制,聯(lián)合發(fā)布推進軍民融合式發(fā)展的指導意見。做好國防與民用“十二五”相關規(guī)劃的銜接,推進制定有利于公平競爭的稅收、財政政策。二是配合軍隊裝備采購制度改革,完善軍品市場準入和退出制度,加強公共服務,使更多符合條件的民用企事業(yè)單位合法參與軍品市場競爭。三是按規(guī)定篩選解密一批具有自主知識產(chǎn)權的先進軍工技術,編制發(fā)布軍用技術轉民用推廣目錄,研究軍民技術標準相結合的可行性,加強軍民共用標準制修訂。四是統(tǒng)籌落實扶持政策,加快核能、航天、航空、船舶、電子信息等軍民結合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展多種形式的軍地合作,建設軍民結合產(chǎn)業(yè)基地,推動國防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟融合發(fā)展。五是支持部屬高校繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,加強國防特色學科專業(yè)建設和重點實驗室建設,積極參與國家基礎研究和科技重大專項,加強基礎性、前沿性探索研究。

    七、推進兩化融合向縱深發(fā)展,促進社會領域信息化。

    抓住切入點,做好兩化融合試點示范??偨Y試點成功經(jīng)驗,制定推進信息化與工業(yè)化融合的若干意見,繼續(xù)從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面推進融合工作。企業(yè)層面,圍繞研發(fā)設計、過程控制、企業(yè)管理、物流市場、人力資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)和技術改造等七個環(huán)節(jié),支持一批試點示范企業(yè)和項目,帶動企業(yè)信息化上水平,深化基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的中小企業(yè)信息化服務。行業(yè)層面,深化信息技術行業(yè)應用,繼續(xù)開展原材料、裝備、消費品工業(yè)兩化融合典型經(jīng)驗交流和推廣,擴大行業(yè)融合發(fā)展水平評估范圍。區(qū)域層面,支持區(qū)域兩化融合促進中心建設,加大對地方兩化融合項目的支持力度,鼓勵支持各地對傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,發(fā)展特色工業(yè),擴展現(xiàn)代物流,提升兩化融合試驗區(qū)發(fā)展水平。同時,進一步加快工業(yè)應用電子產(chǎn)品和解決方案的發(fā)展,夯實融合的技術基礎。支持汽車電子、機床電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā),引導信息技術企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作。

    圍繞改善民生,推進社會領域信息化。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào),推動信息技術在社會相關領域的應用。促進電子政務的信息共享和業(yè)務協(xié)同,推進信息資源開發(fā)利用和網(wǎng)絡新技術應用。推動工程建設領域信息公開和誠信體系建設。繼續(xù)推進村村通電話工程,重點由信息基礎設施建設向信息服務拓展。全面開展“信息下鄉(xiāng)”活動,規(guī)范加強農(nóng)村綜合信息服務站建設。

    八、把網(wǎng)絡與信息安全放在更加突出的位置,維護國家安全和社會穩(wěn)定。

    互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,創(chuàng)新活躍,應用廣泛,已成為現(xiàn)代社會重要的信息基礎設施。但同時,網(wǎng)絡與信息安全問題也日益突出,對國家經(jīng)濟安全、政治安全、社會安全、文化安全帶來新的挑戰(zhàn)。要深刻認識維護網(wǎng)絡與信息安全的重要性、艱巨性,認真落實中央決策部署,明確工作定位,堅持發(fā)展與管理并重,以安全保發(fā)展、在發(fā)展中求安全。

    抓好四個方面重點工作。一是全面貫徹落實國務院關于加強新時期網(wǎng)絡與信息安全工作的意見,協(xié)調(diào)推進法制建設、基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全保障。二是加強保障手段和技術能力建設。三是督促企業(yè)嚴格落實網(wǎng)絡信息安全責任,用一年左右的時間集中開展依法打擊手機淫穢色情專項行動。四是完成上海世博會、廣州亞運會等重點活動通信、無線電和網(wǎng)絡信息安全保障任務。

    另外,要扎實做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

    明年是“十二五”規(guī)劃編制的關鍵時期。要按照體現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、注重實效、民主決策的要求,按照國家的統(tǒng)一部署,做好規(guī)劃編制各項工作。結合各地實際,深化重大問題研究,抓緊研究確定規(guī)劃體系,明確重點領域,提出新思路、新舉措。注重加強部門溝通協(xié)調(diào),做好專項規(guī)劃與國家總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的銜接。各級工業(yè)和信息化主管部門要高度重視,加強領導,落實責任,精心組織,高質高效完成規(guī)劃編制工作。

 
 
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