近年來(lái)，貴州省始終把就業(yè)和社會(huì)保障等民生工作作為事關(guān)全省發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定的大事列入重要日程，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)決策部署，采取一系列措施切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)保障和改善民生，民生工程建設(shè)取得較好成效。
實(shí)施積極就業(yè)政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，努力增加就業(yè)崗位。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在今年就業(yè)工作突出位置，明確了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)等方面的一系列優(yōu)惠政策，舉辦和承辦了高校畢業(yè)生服務(wù)周、網(wǎng)絡(luò)招聘周及就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助等活動(dòng)。截至今年9月，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)74.1%。進(jìn)一步關(guān)注和解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。把加大公益性崗位安置作為切入點(diǎn)，舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘周和再就業(yè)援助周活動(dòng)，以就業(yè)保生活，以崗位保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全省“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。預(yù)計(jì)至今年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.4萬(wàn)人；促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.5萬(wàn)人；促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)3.98萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于年初制定的控制目標(biāo)。為幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，提出“五緩四減三補(bǔ)貼”的政策措施。截至9月，“困難企業(yè)”享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.43億元，惠及職工8.3萬(wàn)人；全省降低各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后減收社保費(fèi)約1.6億元，涉及企業(yè)近2萬(wàn)戶(hù)，受惠職工260多萬(wàn)人。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實(shí)抓好農(nóng)民工工作。精心組織開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”和“農(nóng)民工招聘周”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，拓寬勞務(wù)輸出渠道。至今年10月底，全省共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力525萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移45萬(wàn)人；其中跨省務(wù)工人數(shù)約411萬(wàn)人，省內(nèi)就地就近務(wù)工人員約114萬(wàn)人。加大以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持力度，下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅等方面，提出降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻措施，為掌握一定技能、積累一定資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。加大農(nóng)村技能人才培養(yǎng)力度。制定特別培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案，將就業(yè)技能培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)向針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截至9月底，全省特別培訓(xùn)計(jì)劃共完成30876人，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工超過(guò)8萬(wàn)人。健全和落實(shí)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)范圍。截至9月底，全省農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)6.8萬(wàn)人。截至10月底，參加工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到45.2萬(wàn)人、18.7萬(wàn)人。
推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推進(jìn)新被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)，年底將在11個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))啟動(dòng)實(shí)施，并逐步推廣。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全省60萬(wàn)企業(yè)退休職工月均養(yǎng)老金水平從2004年的608元增長(zhǎng)到2009年的1149元。全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)比去年底增加38萬(wàn)人，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的在2010年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面推開(kāi)目標(biāo)。今年9月，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。年底將解決政策性破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌問(wèn)題。12月初將在11個(gè)試點(diǎn)縣啟動(dòng)新農(nóng)保，確保在明年春節(jié)前將部分養(yǎng)老金發(fā)放到參保農(nóng)村養(yǎng)老人員手中。預(yù)計(jì)到年底，全省基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到224萬(wàn)人、267.7萬(wàn)人、142.2萬(wàn)人、138.3萬(wàn)人和145.3萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)3.7%、4%、0.6%、7.3%和8%；全省各險(xiǎn)種基金征繳收入達(dá)到125億元，同比增長(zhǎng)7%。（記者 李凱）
