近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)法制工作研討會(huì)，全面分析 “后危機(jī)時(shí)代”中央企業(yè)法制工作面臨的新形勢(shì)，深入研討進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)下一階段的主要工作進(jìn)行部署。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融對(duì)會(huì)議作出重要批示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和出席會(huì)議并作重要講話。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，一直重視高度中央企業(yè)法制工作，分別于2004年和2008年提出兩個(gè)中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)。2007年底，第一個(gè)三年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，150戶中央企業(yè)中，146戶設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，占97.3％；53戶大型中央企業(yè)全部建立總法律顧問(wèn)制度。2008年5月，國(guó)資委提出中央企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)，要求到2011年年中在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問(wèn)制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達(dá)到100%，因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業(yè)法制工作在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)中的保障促進(jìn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。新三年目標(biāo)提出一年多來(lái)，中央企業(yè)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯進(jìn)展和成效。截至到今年10月底，132戶中央企業(yè)已有99戶實(shí)行總法律顧問(wèn)制度。中央企業(yè)總法律顧問(wèn)的職責(zé)進(jìn)一步得到落實(shí)。企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理制度體系日趨完善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中央企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核把關(guān)率達(dá)到100%的，分別有81戶、113戶和72戶，分別占全部中央企業(yè)的61%、85%和54%。同時(shí)，中央企業(yè)法制工作逐步向重要子企業(yè)延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)的1200戶重要子企業(yè)中，截止到今年10月底，已建立總法律顧問(wèn)制度的有556戶，占46%。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等14戶中央企業(yè)已在全部重要子企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，中央企業(yè)積極發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的功能，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的新形勢(shì)新情況，及時(shí)采取措施，進(jìn)一步梳理法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，確保企業(yè)合同和對(duì)外投資等未發(fā)生重大糾紛案件，為保障中央企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。
李榮融在批示中指出，加強(qiáng)中央企業(yè)法制工作，是依法保障中央企業(yè)全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。在“后危機(jī)時(shí)代”，中央企業(yè)進(jìn)一步深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力的任務(wù)十分繁重，企業(yè)各種法律需求明顯增加。李榮融要求，中央企業(yè)法制工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，加快提高自身能力和水平，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)做出更大的貢獻(xiàn)。
黃淑和在講話中充分肯定了一年多來(lái)中央企業(yè)法制工作取得的新進(jìn)展和新成效，同時(shí)提出中央企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究和突破，努力提高法律管理的質(zhì)量和水平，積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”對(duì)中央企業(yè)法制工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正確把握和有效滿足中央企業(yè)改革發(fā)展中的內(nèi)在法律需求，加快促進(jìn)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合，進(jìn)一步創(chuàng)新中央企業(yè)全系統(tǒng)法律管理模式，健全完善企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，繼續(xù)開拓進(jìn)取，不斷探索創(chuàng)新，努力把中央企業(yè)法制工作水平推上一個(gè)新臺(tái)階，為依法保障和促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展中心工作的順利完成，繼續(xù)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局、產(chǎn)權(quán)管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)關(guān)注的財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作了專題講座。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、港中旅集團(tuán)公司就企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)、境外投資并購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)防范等主題作了經(jīng)驗(yàn)交流。全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了此次會(huì)議。中央企業(yè)總法律顧問(wèn)及法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、地方國(guó)資委法規(guī)工作負(fù)責(zé)人、部分地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)等近350名代表參加了會(huì)議。
