全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”推動(dòng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作會(huì)議在京召開(kāi)。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平，衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅，司法部副部長(zhǎng)郝赤勇，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周延禮，公安部治安管理局副局長(zhǎng)黃雙全出席會(huì)議并講話。會(huì)議由衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉主持，是2007年全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)性會(huì)議。會(huì)議旨在總結(jié)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)開(kāi)展兩年多以來(lái)各地取得的成績(jī)，交流各地探索開(kāi)展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的體會(huì)，歸納總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處理，和諧醫(yī)患關(guān)系。
張茅說(shuō)，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到醫(yī)患關(guān)系的和諧。在中央綜治辦和各有關(guān)部委的大力支持下，全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)于2007年4月正式啟動(dòng)。全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組及其成員單位統(tǒng)一規(guī)劃、綜合推進(jìn)，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理工作，將“改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)”的理念貫穿創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的始終，逐步完善醫(yī)療糾紛預(yù)防處理、貧困人群醫(yī)療救助、醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管的機(jī)制體制，依法打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展兩年多來(lái)，取得了顯著的效果，對(duì)維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾的生命健康起到了重要作用。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，一是出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)規(guī)范文件，二是建立協(xié)調(diào)小組辦公室工作會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和推動(dòng)，三是各地也在積極探索平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的新內(nèi)容。
張茅表示，現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平還不能適應(yīng)保障人民群眾健康的需要，與人民群眾的要求還有差距，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患關(guān)系較為緊張。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制在妥善處置醫(yī)療糾紛方面發(fā)揮了突出作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的56個(gè)地市啟動(dòng)了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織受司法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獨(dú)立于衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，在醫(yī)患雙方自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行獨(dú)立調(diào)解，調(diào)解不收取任何費(fèi)用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的開(kāi)展，建立了獨(dú)立于醫(yī)方和患方的第三方調(diào)解機(jī)制，為醫(yī)患雙方搭建了一個(gè)中立公正的溝通協(xié)商平臺(tái)。一些地方在不長(zhǎng)的時(shí)間里，取得了可喜的成效。寧波、江蘇、天津等地開(kāi)展了以醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，引入了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，70%以上的醫(yī)療糾紛通過(guò)人民調(diào)解得到了妥善處理，“醫(yī)鬧”等擾亂醫(yī)療秩序的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護(hù)了醫(yī)患雙方合法權(quán)益，得到了醫(yī)患雙方的認(rèn)可。
張茅要求，全國(guó)衛(wèi)生行業(yè)要積極支持、配合司法行政部門(mén)做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的保障機(jī)制。另一方面，衛(wèi)生行業(yè)要與保監(jiān)部門(mén)共同推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。衛(wèi)生行政部門(mén)要組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)；要積極與保監(jiān)部門(mén)溝通，在保監(jiān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，與相關(guān)的保險(xiǎn)企業(yè)共同協(xié)商，根據(jù)本地具體情況，制定相關(guān)的管理辦法和保險(xiǎn)條款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)控制與醫(yī)療質(zhì)量安全管理，并配合保險(xiǎn)公司做好理賠工作。
張茅強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,必須有一個(gè)和諧、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，積極探索新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理模式,為醫(yī)務(wù)人員提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為人民群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，二是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理，三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全規(guī)章制度，四是增進(jìn)醫(yī)患溝通，五是規(guī)范投訴管理，六是做好預(yù)約診療服務(wù)，七是建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，八是建立醫(yī)療安全責(zé)任追究制度，九是做好宣傳工作，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和支持。
中央綜治辦、中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、國(guó)家工商總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、武警總部衛(wèi)生部等部委相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜治辦、衛(wèi)生廳局、司法廳局分管領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳局治安部門(mén)主管負(fù)責(zé)同志，各保監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部相關(guān)司局，直屬單位，部分衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)部分地方代表，保險(xiǎn)企業(yè)代表參加了會(huì)議。
