24日下午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍在全國鐵路運輸安全工作會議上強(qiáng)調(diào)，全路要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新形勢，全面提高鐵路運輸安全工作水平，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鐵道部黨組成員、副部長胡亞東作運輸安全工作報告。部黨組成員、副部長王志國，部黨組成員、政治部主任高曉兵，部黨組成員、全國鐵路總工會主席國一民和鐵道部原副部長、京滬高速鐵路股份有限公司董事長蔡慶華出席會議。部黨組成員、副部長陸東福，盧春房在鐵道部出席會議。
會議提出2010年鐵路運輸安全工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以確保旅客列車安全為重點，全面落實“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，強(qiáng)化高速提速安全管理，深入推進(jìn)“三項工程”建設(shè)，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，扎實開展安全專項整治，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場安全控制，努力提升安全管理水平，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定?？傮w目標(biāo)是：杜絕旅客列車較大及以上責(zé)任事故；杜絕貨物列車重大及以上責(zé)任事故；杜絕從業(yè)人員較大及以上責(zé)任死亡事故；杜絕路外較大以上事故；大力減少道口和路外傷亡事故，實現(xiàn)高速鐵路區(qū)段零死亡。
劉志軍在講話中說，在即將過去的2009年，全路認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮鐵路在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中的拉動作用，大力推進(jìn)鐵路建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、運輸經(jīng)營、改革開放、維護(hù)穩(wěn)定等重點工作，和諧鐵路建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。一年來，全路堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)運輸安全工作實踐，進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，以確保高速和提速安全為重點，深入解決安全突出問題，扎實推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，運輸安全工作取得明顯成效。劉志軍對沈陽、武漢鐵路局等單位在運輸安全工作中取得的成績給予充分肯定，要求各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗和做法，不斷開創(chuàng)鐵路運輸安全工作的新局面。
劉志軍指出，鐵路運輸直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保運輸安全是我們首要的政治責(zé)任和社會責(zé)任。當(dāng)前和今后一個時期，是我國鐵路加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，早日實現(xiàn)中國鐵路現(xiàn)代化的目標(biāo)，關(guān)鍵在安全。明年是新線交付運營比較集中的一年，是高速鐵路運營里程大幅增加的一年，是新技術(shù)裝備投入運用最多的一年，是施工任務(wù)最艱巨的一年，是安全和運輸矛盾更為突出的一年，是鐵路安全環(huán)境仍然比較復(fù)雜的一年。全路干部職工一定要認(rèn)清運輸安全工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)確保安全的憂患意識和責(zé)任意識，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，加強(qiáng)管理，狠抓落實，進(jìn)一步提升運輸安全工作水平，堅決實現(xiàn)2010年全路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)。
劉志軍要求全路各單位加快實施“三項工程”，推動安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)自控型班組建設(shè)和主要行車工種隊伍建設(shè)“三項工程”，是新形勢下加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各單位要統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確保明年“三項工程”取得重要進(jìn)展，為實現(xiàn)三年預(yù)定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。一是以優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)為重點，加快推進(jìn)生產(chǎn)資源整合，優(yōu)化完善車間和班組設(shè)置，深入推進(jìn)勞動組織調(diào)整，全面提升站段安全管理能力。二是以自控型班組建設(shè)為重點，建設(shè)過硬的班組長隊伍，規(guī)范班組內(nèi)部管理，完善班組安全自控機(jī)制，全面強(qiáng)化現(xiàn)場安全控制。三是以主要行車工種隊伍建設(shè)為重點，配強(qiáng)配齊主要行車工種人員，完善主要行車工種人員培訓(xùn)體系，搞好主要行車工種人員戰(zhàn)略儲備，全面提高職工隊伍素質(zhì)。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，大力解決安全生產(chǎn)的重點問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化高速和提速安全管理，做好新投產(chǎn)客運專線的各項運營準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化高速和提速線路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修，進(jìn)一步提高動車組檢修運用質(zhì)量，加強(qiáng)貨車安全管理。二是全面強(qiáng)化施工安全管理，做到全覆蓋、全方位、全天候管控。三是狠抓主要行車設(shè)備質(zhì)量的提升，強(qiáng)化新設(shè)備質(zhì)量源頭控制，確保主要行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是大力提高路外安全控制能力，實現(xiàn)路外傷亡數(shù)量的持續(xù)下降。五是加大反恐防爆和治安防范力度。六是提高鐵路應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)情況的防控能力、應(yīng)急處置能力，確保列車運行安全。
劉志軍要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供組織保證。他指出，做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全路要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，充分發(fā)揮各級組織作用，加強(qiáng)職工思想政治工作，切實關(guān)心職工生活，不斷提升運輸安全工作水平。
胡亞東對2009年全路運輸安全工作進(jìn)行簡要總結(jié)。他指出，今年以來，全路以高速提速安全為重點，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，著力解決安全突出問題，做了大量卓有成效的工作，保持了運輸安全基本穩(wěn)定。一是“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求形成共識，二是“三項工程”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)，三是高速提速安全持續(xù)穩(wěn)定，四是安全專項整治取得明顯成效，五是專業(yè)安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，六是源頭治理效果顯著。在充分肯定取得的成績后，胡亞東分析了當(dāng)前運輸安全工作中存在的突出問題以及鐵路運輸安全面臨的新形勢。
胡亞東對2010年全路運輸安全重點工作進(jìn)行部署。
第一，全面落實“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”貫穿于“三項工程”建設(shè)始終，落實到高速提速安全管理的各個環(huán)節(jié)，作為解決安全突出問題的根本方法，推動全路安全管理水平不斷提升。
第二，大力推進(jìn)“三項工程”建設(shè)，加大優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的力度，加大自控型班組工程建設(shè)和主要行車工種隊伍工程建設(shè)力度，促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)深化發(fā)展。
第三，嚴(yán)格落實客運專線安全運營標(biāo)準(zhǔn)，確保高速鐵路安全穩(wěn)定。要把確保高速安全擺在重中之重的位置，嚴(yán)格客運專線開通條件，加大提前介入的力度和深度，確?？瓦\專線運營安全。要借鑒京津城際鐵路等客運專線開通運營經(jīng)驗，加強(qiáng)高速鐵路安全管理研究，推動高速鐵路安全管理盡快步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
第四，鞏固提速安全成果，確保持續(xù)安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固和完善提速安全保障體系，繼續(xù)做好提速區(qū)段的安全防護(hù)、綠色屏障、貨車安全、治安防范等工作，全面深入研究和掌握提速安全規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響提速安全的突出問題。
第五，強(qiáng)化行車設(shè)備質(zhì)量，不斷提高安全保障能力。堅持“零誤差、零缺陷、零故障”的理念，嚴(yán)格源頭控制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，提高科學(xué)防范能力，全面增強(qiáng)設(shè)備保安全能力。
第六，扎實開展安全專項整治，著力解決運輸安全突出問題。明年，全路重點抓好營業(yè)線施工安全、列車火災(zāi)安全、機(jī)車車輛制動系統(tǒng)及列尾裝置安全、非提速線路質(zhì)量安全、防洪設(shè)施安全、貨物裝載和危險品運輸安全、道口和路外安全、應(yīng)急救援安全等8個方面的安全專項整治。
第七，強(qiáng)化專業(yè)管理，切實提高現(xiàn)場安全控制能力。要不斷提高專業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管理，提高站段安全管理水平，增強(qiáng)車間對現(xiàn)場安?目刂頗芰Α?
第八，加大檢查監(jiān)督力度，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。各鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持定期添乘機(jī)車檢查制度，各級安監(jiān)部門要加大安全檢查監(jiān)督力度，各級行政執(zhí)法部門要依法處置危及鐵路安全的違法行為，為保障運輸安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第九，做好今冬明春的安全工作，確保當(dāng)前安全穩(wěn)定。有關(guān)部門和單位要全面做好武廣、鄭西、福廈等客運專線運營前的各項準(zhǔn)備，抓好抗擊風(fēng)雪、防寒過冬、春運準(zhǔn)備等工作的落實，為確保運輸安全奠定堅實基礎(chǔ)。
王志國主持了24日下午的會議，并對全面貫徹落實會議精神提出要求。一是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部對會議精神的學(xué)習(xí)。各單位、各部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部安排專門時間學(xué)習(xí)會議文件，重點學(xué)好劉部長的重要講話，同時要學(xué)好胡副部長的講話和會議交流的經(jīng)驗，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，對明年運輸安全工作精心安排，提出切實可行的對策措施，把明年運輸安全工作目標(biāo)、任務(wù)措施落到實處。二是搞好會議精神的宣傳。各單位要盡快把會議精神傳達(dá)到廣大干部職工中去，并利用各種媒體廣泛宣傳，向干部職工講清運輸安全面臨的新形勢，講清明年運輸安全工作的任務(wù)和要求，講清要解決好的突出問題，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到部黨組的部署和要求上來，自覺按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，全面抓好“三項工程”建設(shè)和各項安全措施的落實。三是切實抓好當(dāng)前運輸安全工作。各單位、各部門要繼續(xù)做好迎戰(zhàn)雨雪冰凍惡劣天氣的各項準(zhǔn)備；提前做好春運各項準(zhǔn)備工作，全面細(xì)化安全保障措施；切實做好武廣、鄭西、福廈等客運專線開通運營前各項準(zhǔn)備工作，確保按期安全順利開通運營。
高曉兵、國一民主持了24日上午的會議。
會上，武漢鐵路局、武漢局工務(wù)處、武昌南機(jī)務(wù)段、北京鐵路局、鄭州鐵路局、上海電務(wù)段先后作了經(jīng)驗發(fā)言。
鐵道部安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齊文超、王勇平、陰成仁，部副總工程師張曙光，鐵總副主席張巖、郭潤英、黃永斌參加會議。鐵道部總調(diào)度長徐嘯明、總經(jīng)濟(jì)師余邦利、副總工程師安國棟在鐵道部參加會議。
參加這次會議的有：各鐵路局局長和黨委書記、分管安全工作的副局長、工會主席、安監(jiān)室主任；各鐵路辦事處主任；各專業(yè)運輸公司總經(jīng)理、黨委書記，鐵道第三勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司、各鐵路公司（籌備組）主要負(fù)責(zé)同志；鐵道部安全監(jiān)察特派員；鐵道部機(jī)車車輛驗收辦事處主任；各合資鐵路公司和地方鐵路局（鐵路公司）的主要負(fù)責(zé)同志，以及部內(nèi)各單位和在京各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志。
中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國鐵路通信信號集團(tuán)公司、中國鐵路物資總公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了會議。
24日下午的會議以電視電話會議方式接到運輸站段，鐵道部機(jī)關(guān)副處級以上干部、部屬有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鐵道部收聽收看。（記者 林曉鶯 高李鵬 楊濱）
