根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號，以下簡稱《通知》）要求，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團節(jié)能主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)千家企業(yè)2008年節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行了評價考核，并將考核情況報送我委。我們組織專家對各地報送的評價考核材料進行了審核?，F(xiàn)將有關情況公告如下：
一、節(jié)能目標完成情況
參加2008年考核的千家企業(yè)共922家（2007年考核的953家千家企業(yè)中，部分企業(yè)由于兼并、破產(chǎn)、關停等原因，沒有參加2008年考核），其中886家完成了年度節(jié)能目標，占96.1%；36家未完成年度節(jié)能目標，占3.9%；2008年共實現(xiàn)節(jié)能量3572萬噸標準煤。
截至2008年底，千家企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能量10620萬噸標準煤，完成“十一五”節(jié)能目標的106.2%，提前兩年完成了“十一五”節(jié)能任務。其中完成或超額完成的443家，占48.05%；完成80%-100%的161家，占17.46%；完成60%-80%的163家，占17.68%；完成40%-60%的80家，占8.686%；完成40%以下的75家，占8.13%。
二、節(jié)能措施落實情況
自2006年開展千家企業(yè)節(jié)能行動，特別是2007年開展節(jié)能目標評價考核工作以來，千家企業(yè)對節(jié)能工作的重視程度明顯提高，能源管理制度不斷完善，節(jié)能技術改造投入顯著增加，能源計量、統(tǒng)計等基礎工作趨于規(guī)范。通過開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、編報企業(yè)能源利用狀況報告、開展能效水平對標、實施節(jié)能技術改造等工作，千家企業(yè)各項節(jié)能工作都取得了積極進展，能源利用效率得到大幅提高。
（一）加強組織領導，健全管理制度。絕大部分千家企業(yè)都建立了由企業(yè)主要負責人任組長的節(jié)能工作領導小組，定期召開會議，研究部署企業(yè)節(jié)能工作；設立專門的機構(gòu)和能源管理崗位，加強對企業(yè)節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)；健全能源管理制度，完善節(jié)能管理機制。企業(yè)節(jié)能組織和管理體系初步形成，工廠-車間-班組三級能源管理網(wǎng)絡基本建立，以能源管控中心、能源中心為代表的能源管理組織模式在大中型企業(yè)中得到普遍建立，能源管理水平明顯提高。
（二）落實目標責任，建立獎懲機制。多數(shù)千家企業(yè)都建立了節(jié)能目標責任制，在對“十一五”節(jié)能目標進行年度分解的基礎上，將任務落實到各個分廠（車間）、各個環(huán)節(jié)、各個崗位，層層簽訂節(jié)能目標責任書，將節(jié)能任務完成情況納入各基層單位經(jīng)濟責任體系。加強節(jié)能考核，實行節(jié)獎超罰，將考核結(jié)果直接與干部職工經(jīng)濟利益相掛鉤，通過獎懲手段，強化職工的節(jié)能責任感，建立企業(yè)節(jié)能的激勵約束機制。
（三）加大資金投入，實施節(jié)能改造。在國際金融危機沖擊下，許多千家企業(yè)仍能加大節(jié)能資金投入，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能技術改造。主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和綜合能耗水平大幅下降，大量先進適用的節(jié)能設備、工藝和技術得到推廣應用，一大批重點節(jié)能項目正在逐步實施。據(jù)估算，千家企業(yè)2008年節(jié)能技術改造總投資約900億元，實施節(jié)能技術改造項目近3000個，預計可實現(xiàn)節(jié)能能力3000多萬噸標準煤。
（四）強化節(jié)能管理，夯實基礎工作。大多數(shù)千家企業(yè)都能認真貫徹執(zhí)行國家及地方節(jié)能法律、法規(guī)、標準，嚴格企業(yè)節(jié)能管理。根據(jù)高耗能產(chǎn)品單位能耗限額標準，實施主要耗能設備能耗定額管理；按照節(jié)能設計規(guī)范和用能標準實施新、改、擴建項目；開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，完善能源計量，規(guī)范能源統(tǒng)計，組織能效對標。
（五）開展宣傳培訓，提高節(jié)能意識。千家企業(yè)大部分都能開展日常性的節(jié)能宣傳，并積極組織“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動”等活動，以簡報、黑板報、懸掛節(jié)能宣傳圖片、標語等多種形式，宣傳節(jié)能法規(guī)、政策、技術、信息、經(jīng)驗、竅門等，并組織員工進行節(jié)能知識和技能培訓。
盡管千家企業(yè)節(jié)能工作取得了明顯成效，但還存在以下問題：一是個別企業(yè)節(jié)能意識還不強，管理機構(gòu)不健全，制度不完善，沒有配備專業(yè)節(jié)能管理人員；二是部分企業(yè)節(jié)能基礎工作薄弱，能源計量設備老化，配備不全，能源統(tǒng)計粗放，存在缺漏；三是部分千家企業(yè)節(jié)能技術研發(fā)和改造資金投入不足；四是受國際金融危機和能源價格回落影響，部分企業(yè)節(jié)能工作有所放松；五是部分企業(yè)已提前完成了“十一五”節(jié)能目標，企業(yè)進一步加強節(jié)能管理、挖掘節(jié)能潛力的壓力與動力不足。
三、考核結(jié)果
通過對千家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況的綜合評分，922家千家企業(yè)中，483家考核結(jié)果為超額完成等級，占52.39%；375家為完成等級，占40.67%；28家考核結(jié)果為基本完成等級，占3.04%；36家考核結(jié)果為未完成等級，占3.9%。
根據(jù)國務院《通知》要求，對千家企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)，考核結(jié)果交各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實行問責制。對評價考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由省級節(jié)能主管部門予以通報表揚；對成績突出的，給予表彰獎勵。對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，一是要求在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)提出整改措施，并報所在地省級節(jié)能主管部門，限期整改；二是一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施；三是對其年內(nèi)新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批。
附件：1、2008年千家企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核匯總表
2、2008年關停并轉(zhuǎn)千家企業(yè)名單
