11月12日,國家發(fā)展改革委在貴州省貴陽市召開了部分省區(qū)市經(jīng)濟體制改革座談會。會議交流了《國務院批轉發(fā)展改革委關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》的貫徹落實情況,研討了“十二五”時期的改革思路,部署了近期改革工作。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源同志在講話中分析了當前及“十二五”時期宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和體制改革形勢,部署了開展“十二五”經(jīng)濟體制改革規(guī)劃制定有關工作,并就今年四季度和明年初的改革工作作出安排。貴州省發(fā)展改革委主任劉遠坤在致辭中介紹了貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和體制改革有關情況。
孔涇源同志指出,今年以來,在應對國際金融危機的過程中,我們更加注重依靠改革來擴大國內需求,激發(fā)經(jīng)濟恢復增長的活力和動力,一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得了新的進展。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化,重要商品和要素市場領域改革取得新進展,財稅金融體制改革實現(xiàn)新突破,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施,農村改革繼續(xù)推進,涉外經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化,全國綜合配套改革試驗步入新階段。
孔涇源同志指出,“十二五”時期是全面建設更高水平的小康社會承上啟下的重要時期,是應對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉入科學發(fā)展軌道的重要時期,也是改革攻堅的關鍵時期。無論是實現(xiàn)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性轉型、社會建設的戰(zhàn)略性推進、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標任務,還是應對國際經(jīng)濟的深刻調整、鞏固提升我國國際地位,都對改革提出了新要求。要增強系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,把握好貫徹落實科學發(fā)展觀與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關系,科學確定“十二五”時期改革的戰(zhàn)略定位。從科學發(fā)展的客觀需要、深化改革的內在邏輯出發(fā),明晰“十二五”時期改革的關鍵或重點。著眼于科學把握和扎實推進改革任務,進一步調整改革操作思路,完善改革工作機制。
孔涇源同志提出,2010年深化改革的總體考慮是:一要堅持立足當前和著眼長遠相結合,做到“兩個繼續(xù)”:繼續(xù)圍繞保增長、擴內需、調結構、促轉型、惠民生深化改革;繼續(xù)圍繞事關全局和長遠的體制機制建設深化改革。二要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一,突出解決發(fā)展中的“四個問題”:著眼于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革,如資源要素價格改革;著眼于激發(fā)發(fā)展的內生動力深化改革,如壟斷行業(yè)改革;著眼于拓展發(fā)展的空間深化改革,如公共服務體制改革;著眼于增強發(fā)展的活力深化改革,如投資體制改革。三要堅持經(jīng)濟領域的改革與社會領域的改革相協(xié)調,更加重視社會體制改革,這不僅有利于解決長期積累的一些重大矛盾,也可以為經(jīng)濟增長擴展空間。四要堅持統(tǒng)一部署和自主推進相兼顧。也就是,國家層面要繼續(xù)部署一些重大的改革任務,各地也要因地制宜自主推進一些當?shù)匕l(fā)展和體制建設需要的改革。
孔涇源同志強調,面對重大而艱巨的改革任務,改革工作者要把提高素質、增強能力放到更加突出重要的位置,善于學習、勤于調研、敏于操作,努力做到政治堅定、業(yè)務精通、品行高尚、作風清廉、創(chuàng)新能力強,為開創(chuàng)改革工作的新局面再立新功。
上海、江蘇、廣西、深圳、杭州等部分省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市共21個地方發(fā)展改革委負責改革工作的同志,介紹了本地區(qū)改革工作的亮點和特點,相互交流了經(jīng)驗,并就如何做好2010年和“十二五”時期的改革工作提出了具體意見和建議。