為強(qiáng)化獨(dú)立董事的職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在治理結(jié)構(gòu)建設(shè)中的作用，11月14－16日，保監(jiān)會(huì)在北京舉辦首屆保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有各中、外資保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的100多名獨(dú)立董事。保監(jiān)會(huì)主席吳定富出席并做了重要講話。魏迎寧副主席就新《保險(xiǎn)法》做了專題講座，有關(guān)專家就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及獨(dú)立董事在保險(xiǎn)公司治理中的作用做了專題報(bào)告，保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門就償付能力和董事會(huì)運(yùn)作做了政策培訓(xùn)。最后，袁力主席助理做了培訓(xùn)總結(jié)。
吳定富主席深刻分析了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立六十年以來，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程。特別是黨的十六大以來，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施為標(biāo)志，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，初步形成了多種組織形式和所有制形式并存、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，保險(xiǎn)公司數(shù)量發(fā)展到120多家，保費(fèi)年均增長(zhǎng)20%，2008年保費(fèi)收入近萬(wàn)億元，全球排名第六位。保險(xiǎn)業(yè)不僅成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，而且成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。
吳定富主席認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保險(xiǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)展形勢(shì)比預(yù)期的要好。今年前三季度，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8580.3億元，同比增長(zhǎng)8.1%。行業(yè)總資產(chǎn)3.8萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)18.9%。各公司預(yù)計(jì)利潤(rùn)總額391.9億元，較去年同期增加457.7億元。同時(shí)，他也指出，保險(xiǎn)業(yè)一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題仍然較為突出，市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素不容忽視，調(diào)結(jié)構(gòu)的難度仍然較大，發(fā)展方式粗放的問題沒有從根本上解決，市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，保險(xiǎn)監(jiān)管防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍十分繁重。
吳定富主席充分肯定了三年來保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管取得的成效。他指出，從2006年開始，保監(jiān)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)，提出將治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管作為保險(xiǎn)監(jiān)管的三大支柱。三年來，保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管取得明顯成效，一是先后發(fā)布董事會(huì)運(yùn)作指引、風(fēng)險(xiǎn)管理指引等10多個(gè)規(guī)范性文件，填補(bǔ)了大量制度空白。二是改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高資本實(shí)力，約有85家公司進(jìn)行了增資擴(kuò)股，募集資金1180億元。三是董事會(huì)運(yùn)作逐步規(guī)范，職能得到強(qiáng)化，董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)開始發(fā)揮作用。四是監(jiān)管方式和手段基本確立，建立了會(huì)議觀察員制度、董事會(huì)秘書定期談話制度以及定期報(bào)告制度等。
吳定富主席強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立董事是完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的重要力量，經(jīng)過幾年的探索和努力，保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)立董事制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，獨(dú)立董事產(chǎn)生機(jī)制逐步規(guī)范，工作機(jī)制基本理順，功能作用逐步顯現(xiàn)，規(guī)模數(shù)量不斷增加，內(nèi)部監(jiān)督和科學(xué)決策的作用逐步發(fā)揮。同時(shí)，他也指出，獨(dú)立董事制度還存在一些不完善不成熟的地方，下一步，要從兩方面加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè)，一是落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制，二是進(jìn)一步改進(jìn)獨(dú)立董事提名機(jī)制，最大限度發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。
吳定富主席指出，獨(dú)立董事是完善公司治理結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，對(duì)于加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)決策，維護(hù)被保險(xiǎn)人和中小股東利益，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體逐步增多，保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)一步增加，風(fēng)險(xiǎn)防范的難度進(jìn)一步加大，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展對(duì)獨(dú)立董事有效履行職責(zé)的要求進(jìn)一步提高。他要求各位獨(dú)立董事一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持操守、敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，獨(dú)立公正、審慎判斷，不斷學(xué)習(xí)、科學(xué)決策，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，努力成為完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。
