11月10日，湖南省委召開林業(yè)工作會議，全面部署中央林業(yè)工作會議精神的貫徹落實，謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展大計。
全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)發(fā)表講話，國家林業(yè)局副局長張建龍、局總工程師姚昌恬、局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興，湖南省委常委、常務(wù)副省長于來山，省委常委楊泰波，省人大常委會副主任蔡力峰，省政協(xié)副主席陽寶華等出席會議。
會議提出，要以貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神為契機(jī)，繼續(xù)堅定不移地守住生態(tài)環(huán)境這條底線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)湖南的目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，加快實現(xiàn)由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
會議明確，到2010年底基本完成全省集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，同時，抓好完善林木采伐管理制度、健全森林資源流轉(zhuǎn)和評估制度、建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度、探索完善林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險制度、建立林業(yè)社會化服務(wù)體系、實施新型林業(yè)管理機(jī)制6個方面的深化配套改革。力爭在3年內(nèi)重點扶持培育5家國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)，形成油茶、毛竹、林紙、林板、家具、木竹制品、林食、林藥、林化9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，到2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，年均增長保持在12%以上。
賈治邦對湖南省林業(yè)改革發(fā)展成就給予了高度評價。他說，長期以來，湖南省各級黨委、政府對林業(yè)工作高度重視，全省林業(yè)改革發(fā)展取得了重大成就，成為全國森林資源增長最快的省份之一，特別是湖南省委、省政府把“保持青山綠水、提高森林覆蓋率”作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的4條底線之一，把良好的生態(tài)作為最大的民生，將森林覆蓋率和森林蓄積量作為全省“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，將森林蓄積量增長率列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的7大指標(biāo)之一，把林木采伐指標(biāo)入村到戶納入為民辦實事工程，先后出臺了加快林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，為加快林業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。湖南林業(yè)的快速發(fā)展，為推動湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全國林業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
賈治邦說，目前，湖南省正在著力推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要高度重視林業(yè)在“兩型”社會建設(shè)中的重要作用，把林業(yè)建設(shè)納入“兩型”社會建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
賈治邦從深刻認(rèn)識新時期林業(yè)的新地位和新使命、充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義、把集體林權(quán)制度改革不斷推向深入3個方面，深入闡述了學(xué)習(xí)貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神的體會。
張春賢說，在湖南省第九次黨代會上，省委明確提出了“一化三基”、“四條底線”的戰(zhàn)略思路?！八臈l底線”之一就是生態(tài)環(huán)境，保持湖南的青山綠水，增加森林覆蓋率和森林蓄積量，力爭到“十一五”末全省森林覆蓋率在2005年的基礎(chǔ)上再提高2個百分點，達(dá)到57%，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米?！ ?/p>
張春賢說，湖南的基本省情是“七山二水一分田”，全省60%以上的國土面積是林地，60%的縣（市、區(qū)）是重點林區(qū)，60%以上的農(nóng)村人口生活在林區(qū)，林業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中占有十分重要的地位。生態(tài)是湖南的特色和優(yōu)勢，保持和發(fā)展這一優(yōu)勢，既關(guān)系到林農(nóng)的長遠(yuǎn)致富，也是提升湖南的長遠(yuǎn)競爭力之所在。生態(tài)建設(shè)也是湖南正在推進(jìn)的“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，是人民群眾的根本利益所在。堅守生態(tài)環(huán)境底線，抓好林業(yè)建設(shè)，是真正對人民負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。
周強(qiáng)說，要切實加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加快推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè)，大力推動重點區(qū)域造林綠化和“三邊”綠化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)，大力加強(qiáng)森林經(jīng)營。力爭到“十二五”末，全省國有林場公路里程達(dá)到1.8萬公里，95%以上的林區(qū)實現(xiàn)通電、通水、通訊。要繼續(xù)加大財政投入，逐步建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，從明年起，實施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，在全省全面鋪開森林保險保費補(bǔ)貼，完善金融支撐，健全林權(quán)抵押貸款制度，積極開展小額林農(nóng)貸款。支持有條件的林產(chǎn)品加工企業(yè)通過發(fā)行債券、上市等方式融資，吸引民間資本和外資向林業(yè)流動。
