10月25日,國家瀕管辦瀕危物種國際貿(mào)易管理培訓(xùn)班在成都舉辦,國家林業(yè)局副局長、國家瀕管辦主任印紅在開班儀式上指出,中國于1981年正式加入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》20多年來,我國的瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理工作得到了長足發(fā)展,中國政府履約的國際影響不斷擴(kuò)大,履約工作為維護(hù)國家的整體利益發(fā)揮了重要作用。
印紅說,隨著我國瀕危野生動(dòng)植物利用產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和《公約》的不斷完善,我國瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理和國際履約也不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,瀕危物種進(jìn)出口管理工作面臨著履行國際保護(hù)義務(wù)和維護(hù)野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的雙向壓力,履約工作承擔(dān)著保護(hù)與合理利用資源的雙重任務(wù)。以國際貿(mào)易管控作為管理措施,促進(jìn)我國瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)是瀕危物種進(jìn)出口管理和履約工作的核心。要不斷加強(qiáng)并改善管理,妥善處理好保護(hù)與利用的關(guān)系,既要積極發(fā)揮國內(nèi)、國際兩股力量切實(shí)保護(hù)好中國的瀕危物種,又要合理利用國內(nèi)、國際兩種資源滿足我國野生動(dòng)植物利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需求。
印紅說,在雙向壓力和雙重任務(wù)面前,要充分認(rèn)識(shí)瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理與履約工作的重要意義。瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理是保護(hù)我國瀕危物種的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是維護(hù)野生動(dòng)植物利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展秩序的重要政府職能;履約工作是對(duì)外樹立形象、維護(hù)國家權(quán)益的最前沿陣地。做好這些工作對(duì)于建設(shè)好維護(hù)好國家可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)、維護(hù)國家整體長遠(yuǎn)利益都具有重要意義。在物種保護(hù)方面,加強(qiáng)管理,守住國門,積極履約,爭取國際社會(huì)保護(hù)力量的共同行動(dòng),是我國物種保護(hù)的基本要求;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,規(guī)范管理,遵約守約,建立誠信,拓展瀕危野生動(dòng)植物種的利用空間,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益所在;在國際合作方面,積極參與《公約》的活動(dòng),樹立良好的國際形象,主動(dòng)影響《公約》的決策,提升我國履約的國際地位,是維護(hù)國家整體利益的根本途徑。
印紅說,國家林業(yè)局黨組對(duì)瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理和履約工作高度重視,在總結(jié)國際瀕危物種貿(mào)易格局和秩序的基礎(chǔ)上明確了今后瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理和履約工作的發(fā)展思路,確定了指導(dǎo)思想、基本原則、基本路徑。瀕管系統(tǒng)要認(rèn)真按照局黨組的要求,努力提高各項(xiàng)工作質(zhì)量:一是要嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政許可;二是要提高瀕危物種進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)管手段的有效性;三是要以科學(xué)的方法監(jiān)測履約情況;四是要不斷提高聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;五是要以多種形式宣傳我國履約成就,擴(kuò)大對(duì)外宣傳;六是要提高參與公約活動(dòng)的質(zhì)量,逐步擴(kuò)大中國在公約事物活動(dòng)中的影響力。
印紅強(qiáng)調(diào),要積極努力做好當(dāng)前的重要工作。一是關(guān)于合署辦公工作。各個(gè)派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照局里的有關(guān)精神盡快推進(jìn)該項(xiàng)工作,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立與整體協(xié)作、統(tǒng)一管理與發(fā)揮主觀能動(dòng)性三個(gè)關(guān)系。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)局長辦公會(huì)精神。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì);要制定工作方案,切實(shí)抓好落實(shí);要扎實(shí)工作,切實(shí)抓出成效。三是要積極準(zhǔn)備好參加明年締約國大會(huì)的各項(xiàng)工作。要盡力掌握當(dāng)前國際社會(huì)的動(dòng)植物保護(hù)管理動(dòng)態(tài),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好大會(huì)的有關(guān)工作。(中國綠色時(shí)報(bào) 作者:張旗)