一、中國對(duì)非投資合作保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
近年來，中國積極開展對(duì)非“走出去”業(yè)務(wù)，對(duì)非投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，中國共對(duì)非洲的49個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資260億美元，其中直接投資存量78億美元。
金融危機(jī)發(fā)生以來，中國對(duì)非投資力度仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我國當(dāng)年對(duì)外直接投資559.1億美元,其中對(duì)非洲為54.9億美元, 占9.8%；2009年上半年我對(duì)非實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資8.75億美元,同比增長(zhǎng)78.6%,是我國對(duì)全球直接投資增長(zhǎng)較快的地區(qū)之一。主要涉及領(lǐng)域有采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等。
與此同時(shí)，非洲市場(chǎng)已成為中國全球工程承包業(yè)務(wù)的第二大市場(chǎng)。截止2008年底，中國在非累計(jì)簽訂承包工程合同額1263億美元，完成營業(yè)額681億美元。2009年1-9月，我對(duì)非承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額178.4億美元,同比增長(zhǎng)41.2%。
在中非合作論壇北京峰會(huì)上，胡錦濤主席宣布中國將在非洲建設(shè)3-5個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以鼓勵(lì)和帶動(dòng)中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資。目前，這項(xiàng)工作初見成效。中國企業(yè)在非洲設(shè)立的贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園相繼開工建設(shè)，部分合作區(qū)初具規(guī)模，并開始產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
以贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為例。經(jīng)過近5年的建設(shè)，贊中合作區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10708萬美元，基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、氣、道路、通訊、污水處理等；完成平整土地187.75萬平方米，公共設(shè)施建設(shè)4.41萬平方米。合作區(qū)成功引進(jìn)中色非洲礦業(yè)有限公司、謙比希濕法冶煉有限公司、謙比希硫磺制酸有限公司、謙比希銅冶煉有限公司等13家企業(yè)，涉及采礦業(yè)、勘探業(yè)、有色金屬加工業(yè)、化工制造業(yè)、金屬加工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，吸引投資近8.2億美元，完成投資額超過5億美元。截至2009年8月底，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入總額3.4億美元，向贊比亞各級(jí)政府累計(jì)上繳稅費(fèi)4747.53萬美元，累計(jì)生產(chǎn)銅精礦31.5萬噸，含銅量14.18萬噸，生產(chǎn)陰極銅16814噸，為贊比亞提供就業(yè)崗位近4000個(gè)。目前，合作區(qū)正在洽談的投資項(xiàng)目還有23個(gè)，其中已有12家企業(yè)與合作區(qū)簽署了入?yún)^(qū)投資意向書，另有13家企業(yè)有投資意向，擬投資額達(dá)6000萬美元。
二、中國對(duì)非投資有利于促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
中國對(duì)非投資以互利共贏為宗旨，中國企業(yè)在非洲的經(jīng)營活動(dòng)為促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，受到了非洲國家的普遍歡迎。中國企業(yè)注意履行社會(huì)責(zé)任，也以實(shí)際行動(dòng)為東道國的社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
眾所周知，糧食問題對(duì)非洲具有重大意義。由于歷史上長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，非洲農(nóng)業(yè)畸形發(fā)展，重經(jīng)濟(jì)作物，輕糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)普遍落后，機(jī)械化程度低，農(nóng)藥、化肥、良種未被廣泛使用，人才匱乏，抵御自然災(zāi)害能力差，非洲糧食持續(xù)嚴(yán)重短缺。在積極開展對(duì)非農(nóng)業(yè)援助的同時(shí)，中國也鼓勵(lì)企業(yè)在開展對(duì)非農(nóng)業(yè)投資，幫助非洲提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。截至2008年底，我國企業(yè)在非洲投資設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)72個(gè)，中方直接投資額1.34億美元。中國企業(yè)在非洲的農(nóng)業(yè)投資，主要是立足于幫助非洲國家解決糧食問題，增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力。中國政府支持企業(yè)在合作中盡力滿足東道國利益訴求，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工、適當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)等方式，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，切實(shí)惠及東道國人民。
再以非洲國家普遍關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。中國政府一直鼓勵(lì)中國企業(yè)以重諾守信、互利雙贏為原則，積極參加非洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，我在非洲承建的一大批電站、道路、橋梁和港口等項(xiàng)目，滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的迫切需要，并以合理的造價(jià)、較好的質(zhì)量和較快的建設(shè)速度贏得了當(dāng)?shù)貜V泛贊譽(yù)。特別是在2006年11月的中非合作論壇北京峰會(huì)上，中國國家主席胡錦濤宣布對(duì)非提供20億美元優(yōu)惠出口買方信貸，用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，此筆優(yōu)買貸款項(xiàng)下共落實(shí)項(xiàng)目11個(gè)，合同金額27.84億美元，貸款總額20億美元整。上述11個(gè)項(xiàng)目地域上遍布整個(gè)非洲大陸，行業(yè)上涵蓋房建、道路、電站、港口、電信等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了支持非洲國家振興經(jīng)濟(jì)、全面促進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的總體意圖。
越來越多的中國企業(yè)在對(duì)非投資合作中把履行社會(huì)責(zé)任，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧相處，造福民眾，作為應(yīng)盡的義務(wù)。在合作中努力為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn)，注意使用和培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂懈邔庸芾砣藛T，盡可能多地采購當(dāng)?shù)卦牧?，適當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。通過“本土化”，使企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)與東道國的互利雙贏和共同發(fā)展。不少企業(yè)還積極興建公益項(xiàng)目，在力所能及的范圍內(nèi)為當(dāng)?shù)孛癖娮龊檬聦?shí)事。例如，中信集團(tuán)和中國鐵道建筑總公司組成的聯(lián)合體在阿爾及利亞實(shí)施東西高速公路項(xiàng)目，在阿創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)近十萬個(gè)。聯(lián)合體還專門邀請(qǐng)中國醫(yī)療專家抵阿爾及利亞為沿線居民義診，并向當(dāng)?shù)鼐栀?zèng)一座造價(jià)1千萬歐元的重大項(xiàng)目管理高等學(xué)院。中成集團(tuán)對(duì)多哥、馬達(dá)加斯加、塞拉利昂、貝寧的糖廠實(shí)施租賃經(jīng)營，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，為東道國創(chuàng)造稅收2000多萬美元、就業(yè)8000多人。
今后，中國政府仍將一如既往地鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，并要求中國企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。不斷發(fā)展的中非投資合作，必將為鞏固和發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系和傳統(tǒng)友誼發(fā)揮更大的作用。
