在第五屆亞太生殖健康大會“在國際人發(fā)大會和千年發(fā)展目標基礎(chǔ)上致力于實現(xiàn)人人享有生殖健康”全會上,國家人口計生委副主任趙白鴿進行了題為《國際人發(fā)大會與中國的實踐》的主旨發(fā)言,介紹了中國在推進人口與發(fā)展綜合決策,以及促進生殖健康/計劃生育服務(wù)兩個方面的實踐和經(jīng)驗。
趙白鴿在發(fā)言中指出,聯(lián)合國開發(fā)計劃署認為,中國是最先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展減貧目標的發(fā)展中國家,也是減貧人口最多的國家。相對于龐大的人口規(guī)模和較低的人均資源,中國的減貧成就無論對中國還是世界而言,都具有重要的歷史意義。中國推行有效的計劃生育政策,使全國的總和生育率由20世紀70年代的5.8降至今天的1.8左右,極大地促進了國家發(fā)展,促進了全球人口穩(wěn)定、資源保護和能源節(jié)約。
趙白鴿說,提供性與生殖健康信息、服務(wù),開展計劃生育和避孕節(jié)育知情選擇,對實現(xiàn)國際人發(fā)大會《行動綱領(lǐng)》至關(guān)重要。在服務(wù)內(nèi)容方面,自1995年以來,中國人口計生系統(tǒng)引入了符合本國國情的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇。在服務(wù)可及性方面,目前全國幾乎所有的縣級地區(qū)和95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人口和計劃生育信息、咨詢和技術(shù)服務(wù)中心。在提高服務(wù)質(zhì)量方面,中國建立了對計劃生育服務(wù)的標準規(guī)范系統(tǒng)。中國尤其重視通過各種途徑,提供豐富、價格合適、安全有效的生殖健康產(chǎn)品。自1990年以來,中國的避孕普及率一直在80%以上,可逆性的避孕方法選擇明顯增加,縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計劃生育服務(wù)機構(gòu)均加強了現(xiàn)代避孕技術(shù)服務(wù)的提供,這證明中國女性能夠自主控制生育意愿,其權(quán)利保護和發(fā)展都得到了普遍重視。今天的中國,高度重視教育和女性的權(quán)利保護,婦女的平等發(fā)展賦予女性更多的性與生殖健康及權(quán)利。中國也非常關(guān)注弱勢群體的發(fā)展,生殖健康/計劃生育服務(wù)已經(jīng)作為基本公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系,服務(wù)內(nèi)容進一步拓展,服務(wù)質(zhì)量有效提高。
趙白鴿最后說,許多發(fā)展問題的解決最終將受益于人口增長的減緩和穩(wěn)定,單將人口問題與減貧戰(zhàn)略相結(jié)合還不夠,要將人口問題作為全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,重點關(guān)注人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府對計劃生育服務(wù)和產(chǎn)品安全的行動和承諾,是人們生殖行為變化的重要因素,有效地將國家人口行動方案與生殖健康服務(wù)、產(chǎn)品供應(yīng)相結(jié)合,有助于國際人發(fā)大會《行動綱領(lǐng)》的實現(xiàn)。各國必須把綜合的生殖健康的信息、服務(wù)和產(chǎn)品供應(yīng)納入國家衛(wèi)生保健系統(tǒng)的優(yōu)先領(lǐng)域。趙白鴿建議,要進一步加強政府與非政府間、公共機構(gòu)和私營機構(gòu)間,南南與南北間的合作關(guān)系,加強各方面利益相關(guān)者的廣泛參與。
美國約翰霍普金斯大學教授Duff Gillspie也在會議上進行了主旨發(fā)言。他說,在計劃生育/生殖健康領(lǐng)域的投入,可有效減少其他社會投入。在開羅國際人發(fā)大會之后,發(fā)展中國家在這一領(lǐng)域的發(fā)展狀況已經(jīng)有所改善,今后需要進一步加大投入,鼓勵婦女組織的積極參與,培養(yǎng)更多的年輕領(lǐng)袖在這一領(lǐng)域中發(fā)揮持久的作用。