現(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)一個(gè)政府管理部門選擇了電子政務(wù)平臺(tái)，也就意味著選擇了一種自覺約束自身權(quán)力的制度環(huán)境。當(dāng)管理信息輸入電腦，使規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)成為準(zhǔn)則，變管理為服務(wù)的承諾才能真正落實(shí)。國(guó)土資源部政務(wù)大廳見證了這一點(diǎn)。
國(guó)土資源部怎樣轉(zhuǎn)變管理職能？如何主動(dòng)、自覺地“削手中的權(quán)，去部門的利”？怎樣切實(shí)、高效地把權(quán)力和責(zé)任真正放下去、把服務(wù)和監(jiān)管抓起來？透過政務(wù)大廳這一窗口，我們可以尋找到這些問題的答案……
?。玻埃埃鼓辏冈拢保啡障挛纾裢Ｒ粯影察o而忙碌的國(guó)土資源部政務(wù)大廳，因?yàn)橹泄仓醒胝尉殖Ｎ?、?guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的蒞臨視察，頓時(shí)變得熱鬧了起來。
部信息中心主任韓海青至今記憶猶新，“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志視察政務(wù)大廳時(shí)，一進(jìn)大門，向大家問好后，便直奔‘窗口’，詢問起正在辦證的申請(qǐng)人?！?/p>
“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志先后向三位申請(qǐng)人詳細(xì)詢問了幾方面事情。一是政務(wù)大廳是否真正實(shí)現(xiàn)‘一站式’辦理？申請(qǐng)人還用不用跑司局了？二是辦證的過程和結(jié)果是否公開？互聯(lián)網(wǎng)上能否查詢得到？三是效率是否提高了？大廳是否實(shí)現(xiàn)了首問負(fù)責(zé)？”
“看得出，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心的，就是公開、公平和效率?！?/p>
“親耳聽到申請(qǐng)人表示滿意的回答，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志很是欣慰，對(duì)陪同的國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)說：‘看了政務(wù)大廳，看到你們提高了服務(wù)效率，簡(jiǎn)化了流程，并且實(shí)行一條龍服務(wù)，首問負(fù)責(zé)……我聽辦事人員講，總的（情況）是滿意的。’”
……
在這個(gè)陽(yáng)光燦爛的日子里，國(guó)土資源部政務(wù)大廳的每一名工作人員，記住了剛才那一刻光彩熠熠的歷史片斷。而他們深知，一個(gè)令人滿意的“窗口”，并非輕易打造成功。
這里有一個(gè)關(guān)于“陽(yáng)光”的故事……
陽(yáng)光下的“窗口”，暖意融融，散發(fā)著現(xiàn)代行政的文明新風(fēng)
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，記者走進(jìn)國(guó)土資源部政務(wù)大廳，陽(yáng)光的感覺撲面而來。
大廳明亮、寬敞、整潔。電子公告牌、電子觸摸屏、排隊(duì)取號(hào)機(jī)一應(yīng)俱全。休息區(qū)，沙發(fā)、飲水機(jī)、書報(bào)欄、壁掛寬屏液晶電視……布置得更像一個(gè)溫馨、舒適的家。敞開式的辦事柜臺(tái)內(nèi)側(cè)，工作人員笑容可掬、彬彬有禮。低矮的柜臺(tái)外側(cè)，舒適的軟皮轉(zhuǎn)椅，高矮適中，辦事人員坐上去就可以和工作人員面對(duì)面促膝交流、溝通，賓至如歸的親切感油然而生。
記者從工作人員那里了解到，政務(wù)大廳承擔(dān)的主要任務(wù)都是國(guó)土資源部的行政審批事項(xiàng)。從接件受理、形式審查、過程督辦到結(jié)果送達(dá)，以及政府信息公開申請(qǐng)，都屬于國(guó)土資源部政務(wù)管理的范疇。但駐足大廳，環(huán)顧四周，記者分明感到，這里沒有人們印象中行政管理的氛圍，而更像一個(gè)服務(wù)空間。
“政務(wù)大廳是行政審批的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)報(bào)件的接收和審批結(jié)果的送達(dá)，即一頭一尾。對(duì)行政審批中間的環(huán)節(jié)，我們承擔(dān)督辦的任務(wù)。從政務(wù)大廳開始，行政審批事項(xiàng)進(jìn)入國(guó)土資源部的電子政務(wù)平臺(tái)，全程實(shí)行電子化作業(yè)?！表n海青對(duì)記者說。
就是在這樣一個(gè)精心打造的服務(wù)空間里，國(guó)土資源部政務(wù)大廳依托信息技術(shù)，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)贏得了來自社會(huì)的肯定。
“從2007年8月1日政務(wù)大廳掛牌運(yùn)行以來，已有建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)勘查資質(zhì)等五類16項(xiàng)國(guó)土資源部主要行政審批事項(xiàng)，在‘窗口’統(tǒng)一受理，全部實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)，其中建設(shè)用地審批已在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程申報(bào)?！?/p>
韓海青告訴記者，“截至2009年8月14日，大廳已接收?qǐng)?bào)件5363件，其中建設(shè)用地預(yù)審1006件，建設(shè)用地審批1107件，探礦權(quán)2500件，采礦權(quán)518件，地質(zhì)勘查資質(zhì)232件；共受理并答復(fù)國(guó)土資源政府信息公開申請(qǐng)87件?！薄岸隽诉@么多工作，實(shí)際上，我們的工作人員只有9名?！?/p>
政務(wù)大廳最傲人的，不止有上述工作業(yè)績(jī)，還有它所樹立的社會(huì)形象和傳遞的行政理念。
“不管你是辦理用地手續(xù)還是礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，隨便詢問任何柜臺(tái)的工作人員，都可以得到明明白白的回復(fù)?！痹谶@里，信息化賦予辦事辦文的標(biāo)準(zhǔn)化，使得首問負(fù)責(zé)制得以落實(shí)。
“向社會(huì)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)?！薄吧暾?qǐng)人至上?！贝髲d自2007年8月1日掛牌運(yùn)行以來即恪守如一的服務(wù)宗旨，雖然沒有寫在墻壁上，卻深植工作人員心中。在這里，你的事能不能辦、該怎么辦、什么時(shí)候出結(jié)果，都會(huì)從工作人員那里得到明確的答案和承諾。工作人員絕不會(huì)用“研究研究”來搪塞，也不會(huì)“踢皮球”似地把你支到別處，更不會(huì)擺出“你來求我辦事、我愛辦不辦”的刁難架勢(shì)，逼著你挖空心思“托關(guān)系、走門子”。
在政務(wù)大廳走一圈，記者得出一個(gè)肯定的結(jié)論：盡管政務(wù)大廳所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，都是“部里的事兒”，但在這里感受不到一絲人們慣性思維中的衙門習(xí)氣和機(jī)關(guān)作風(fēng)。這是一扇為社會(huì)提供公共管理服務(wù)的“窗口”，呈現(xiàn)給世人的，是一個(gè)信息化時(shí)代嶄新的政府部門形象。
把規(guī)范交給制度，把裁量權(quán)交給電腦，寓管理于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)
曾幾何時(shí)，政府被視為“全能”，權(quán)力無限，可以包辦一切而且永遠(yuǎn)正確。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，全能政府越來越多地“失靈”，人們開始重新審視政府角色，政府和政府部門自身也在思考究竟應(yīng)以管制為中心還是以服務(wù)為中心的問題。
國(guó)土資源部對(duì)這個(gè)問題的解答，已經(jīng)付諸實(shí)踐?！罢?wù)大廳就是國(guó)土資源部建設(shè)服務(wù)型、法治型、透明型政府部門的重要舉措和產(chǎn)物。”對(duì)這一點(diǎn)，韓海青主任有著深刻的理解。
下面整理的對(duì)話，是記者對(duì)韓海青采訪的主要內(nèi)容。這些對(duì)話，闡明了政務(wù)大廳的工作定位、建設(shè)理念，也顯示了信息化時(shí)代政府部門改革創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：政務(wù)大廳是國(guó)土資源部面向社會(huì)服務(wù)的“窗口”，這一機(jī)構(gòu)的從無到有，對(duì)國(guó)土資源部門意味著什么？在建設(shè)之初，國(guó)土資源部門對(duì)它的定位是什么？
韓海青（以下簡(jiǎn)稱韓）：政務(wù)大廳從建設(shè)之初就得到了國(guó)土資源部黨組的高度關(guān)注，時(shí)任國(guó)土資源部部長(zhǎng)的孫文盛對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，多次主持召開專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)部政務(wù)大廳、陽(yáng)光工程建設(shè)事宜。從政務(wù)大廳的立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)到工作流程的規(guī)范確定，再到軟件的開發(fā)和工作人員的培訓(xùn)，政務(wù)大廳建設(shè)的每一步，無不傾注了部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視。
對(duì)政務(wù)大廳的定位，部黨組自始至終強(qiáng)調(diào)，建設(shè)部政務(wù)大廳對(duì)于推進(jìn)部政務(wù)公開、推行“陽(yáng)光行政”意義重大。部黨組會(huì)議上多次明確提出，國(guó)土資源部政務(wù)大廳、陽(yáng)光工程建設(shè)，是部深入推進(jìn)依法行政、規(guī)范審批行為、提高工作效率的重要措施，是認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”、帶頭加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是推進(jìn)依法行政、樹立良好形象的重要載體。
“一定要使大廳成為國(guó)土資源部的品牌。”為了實(shí)現(xiàn)這一理想信念，可以說凝聚了國(guó)土資源部幾任部領(lǐng)導(dǎo)的心血和熱情。政務(wù)大廳自２００７年８月１日掛牌運(yùn)行以來，在徐紹史部長(zhǎng)和部黨組的不懈關(guān)心、支持下，各項(xiàng)軟硬件建設(shè)不斷有序推進(jìn)，政務(wù)大廳的品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
記：作為新形勢(shì)下推進(jìn)行政改革的產(chǎn)物，部政務(wù)大廳的發(fā)展被廣為關(guān)注，但不排除人們對(duì)它的定位還存在一種模糊認(rèn)識(shí)。作為國(guó)土資源部行政審批綜合事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，政務(wù)大廳承擔(dān)的業(yè)務(wù)從性質(zhì)上講，都屬于國(guó)土資源行政管理范疇，是從部機(jī)關(guān)行政管理業(yè)務(wù)中剝離出來的機(jī)構(gòu)。這很容易讓人把政務(wù)大廳誤解為行政管理機(jī)構(gòu)。你如何看待大廳的定位？作為這里的工作人員，又如何避免以行政管理人員自居？
韓：建設(shè)服務(wù)型、法治型政府，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府改革的一個(gè)重要理念和取向。政務(wù)大廳就是這一理念和取向的產(chǎn)物。所以，從定位上說，政務(wù)大廳是一個(gè)地地道道的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，工作人員是地地道道的服務(wù)員。
明確了這一“服務(wù)”定位就能理解，我們的工作性質(zhì)很單純：為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，做好服務(wù)員，就是我們唯一的追求。
怎樣做好一名服務(wù)員？我們針對(duì)政務(wù)大廳的實(shí)際情況提出：首先，要做好一名收發(fā)員?！笆瞻l(fā)”是政務(wù)大廳的主要事務(wù)。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的過程，蘊(yùn)含著很多技術(shù)性要求，要真正做到規(guī)范、高效、準(zhǔn)確，著實(shí)不易。一是審核中政策含量高，需要熟悉大量的政策文件。比如采礦權(quán)、探礦權(quán)分別涉及３４個(gè)和７９個(gè)礦種，不同的礦種還有不同的政策，都需要我們熟悉掌握。二是審核的工作量大，需要當(dāng)即審核大量的材料。如一個(gè)采礦權(quán)項(xiàng)目需要審核２０份材料，改革前一個(gè)建設(shè)用地單獨(dú)選址項(xiàng)目更是多達(dá)３９份之多（現(xiàn)已簡(jiǎn)化為１０份）。另外，業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，在與來自不同領(lǐng)域、階層的申請(qǐng)人溝通過程中，都需要我們熟悉業(yè)務(wù)和流程，提高收發(fā)技能和溝通技巧。
其次，要做好一名協(xié)調(diào)員。申請(qǐng)報(bào)件從接收到結(jié)果發(fā)送，其間需要做大量的協(xié)調(diào)工作，既要協(xié)調(diào)申請(qǐng)人，又要協(xié)調(diào)各有關(guān)司局。工作要求我們把溝通協(xié)調(diào)作為服務(wù)手段，協(xié)調(diào)司局提高行政審批事項(xiàng)辦理的時(shí)效，在申請(qǐng)人和司局之間搭建好暢通的溝通橋梁。
再次，要做好一名信息員。不僅要做好政府信息的依申請(qǐng)公開，還要自覺推廣應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，主動(dòng)配合各司局和技術(shù)部門完善審批系統(tǒng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)。
在對(duì)政務(wù)大廳工作系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，我們提出了“非常６＋１”工作流程，“６”是指“宣傳、接收、補(bǔ)正、督辦、發(fā)送、歸檔”，“１”是指“研究”。具體來說，就是事先我們通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站、大屏幕、觸摸屏和電話咨詢等多種渠道，做好申報(bào)要求的宣傳、指導(dǎo)和咨詢；事中按接件要求把好“入口關(guān)”，通過“督辦系統(tǒng)”為審批司局提供服務(wù)，電話提醒辦理時(shí)限；事后及時(shí)將審批結(jié)果發(fā)送申請(qǐng)人并歸檔。在做好這些工作的基礎(chǔ)上研究國(guó)土資源公共服務(wù)的規(guī)律。
總之，我們追求的是，牢固樹立精細(xì)化公共服務(wù)的理念，始終銘記“向社會(huì)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)”，始終奉行“申請(qǐng)人至上”的宗旨。
記：透過“窗口”形象，我看到了大廳“申請(qǐng)人至上”的行政理念。但我想，真正支撐這一理念的，不是外在的形象，而是內(nèi)在的制度，它的深層動(dòng)力是近年來方興未艾的行政審批制度改革。政務(wù)大廳可以說是改革的產(chǎn)物，也是改革的推手。在這一過程中，你們遇到了哪些困難？又是如何解決的？
韓：政務(wù)大廳投入運(yùn)行兩年多，一直致力于打造國(guó)土資源部行政審批事項(xiàng)集中統(tǒng)一對(duì)外、提供一流公共服務(wù)的“窗口”，提高效能和活力，這其中我們遇到的最具挑戰(zhàn)性的、也是最核心的任務(wù)，就是加快審批、構(gòu)建審批快速通道。完成這一任務(wù)，要求政務(wù)大廳對(duì)外把好“入口關(guān)”，保質(zhì)、保量、高效地完成申請(qǐng)報(bào)件接收，對(duì)內(nèi)要做好各司局內(nèi)網(wǎng)審批環(huán)節(jié)中的督辦提醒，對(duì)我們來說，難度非同小可。
難在哪里？一是規(guī)范難。大廳日常接收的申請(qǐng)報(bào)件常常不合規(guī)范，需要反復(fù)修改才能符合要求，既增加了申請(qǐng)人的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，又拖延了司局受理時(shí)間。二是協(xié)調(diào)難。政務(wù)大廳作為一個(gè)成立不久的部門，要去督辦部機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)司局，難度不??！三是技術(shù)難。部領(lǐng)導(dǎo)提出要求統(tǒng)計(jì)匯總審批事項(xiàng)辦理情況時(shí)，沒有相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，只能人工統(tǒng)計(jì)匯總，當(dāng)時(shí)政務(wù)大廳加班加點(diǎn)，耗時(shí)兩周才統(tǒng)計(jì)出來。我們深感技術(shù)支撐的必要和迫切。
破解這三大困難的過程，也是政務(wù)大廳找準(zhǔn)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)的過程。針對(duì)“規(guī)范難”，通過實(shí)踐摸索，我們提出只有滿足“材料齊全、符合法定形式、紙質(zhì)與電子文檔一致”三個(gè)要件的報(bào)件才能接收，從源頭上預(yù)防超期。
針對(duì)“技術(shù)難”，信息中心技術(shù)工程部抓緊開發(fā)了“行政許可審批業(yè)務(wù)督辦系統(tǒng)”，于２００８年４月２１日在政務(wù)大廳投入運(yùn)行。督辦系統(tǒng)具有通過實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)辦理情況特別是超期情況、紅綠燈自動(dòng)顯示及時(shí)向辦理人員提醒超期報(bào)件、對(duì)每個(gè)超期環(huán)節(jié)的辦理司局發(fā)督辦單、實(shí)時(shí)形成超期報(bào)件匯總表等功能。此外，我們還起草了《國(guó)土資源部?jī)?nèi)網(wǎng)行政審批事項(xiàng)督辦暫行辦法》，定好“規(guī)矩”。
針對(duì)“協(xié)調(diào)難”，我們注意把握切入點(diǎn)，講究工作方法，樹立為司局服務(wù)的理念，充分發(fā)揮“行政許可審批業(yè)務(wù)督辦系統(tǒng)”的技術(shù)服務(wù)功能。我們?cè)诿看螘?huì)審會(huì)前３天，將超期的項(xiàng)目清單送有關(guān)辦理司局提醒抓緊辦理，前１天再次電話提醒，最后再將辦理結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)會(huì)審會(huì)。通過這種以服務(wù)促協(xié)調(diào)的方式，我們贏得了司局的理解、配合和支持，行政審批也實(shí)現(xiàn)了零超期的轉(zhuǎn)變，審批速度明顯加快。
記：信息化時(shí)代，科技的力量不容小視。政務(wù)大廳也是與權(quán)力打交道，但由于計(jì)算機(jī)操作、電子行政的介入，權(quán)力運(yùn)行被規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化了。這方面，你們最有發(fā)言權(quán)。
韓：規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，是政務(wù)大廳的工作要求。當(dāng)然，保障政務(wù)大廳運(yùn)行，靠的是一整套的管理制度和技術(shù)手段支撐。技術(shù)與管理必須緊密貼合，相互影響、相互扶持。
我們的工作實(shí)踐證明，當(dāng)把理性行政與電子政務(wù)嫁接到一起，把規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)交給制度，把裁量權(quán)交給電腦，就能最大限度地杜絕行政隨意性、壓縮行政的“灰色空間”，實(shí)行“陽(yáng)光行政”，權(quán)力也就自然回歸人民。事實(shí)上，通過政務(wù)大廳，國(guó)土資源部門應(yīng)有的行政權(quán)力沒有改變，該管什么還管什么，但是消除了公務(wù)員不必要保留的權(quán)力和不該隨意行使的權(quán)力，凈化了行政環(huán)境。
平靜的“窗口”，見證波瀾壯闊的行政改革，從這里出發(fā)，開拓行政管理的陽(yáng)光大道
政務(wù)大廳組建兩年來，贏得四面八方一片贊揚(yáng)聲。
“明顯的成效體現(xiàn)在三方面。”韓海青如數(shù)家珍。
一是方便了申請(qǐng)人，促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。通過“窗口”統(tǒng)一受理，申請(qǐng)人只要到政務(wù)大廳就可以直接辦理、咨詢或查詢。同時(shí)，通過遠(yuǎn)程申報(bào)或申報(bào)前電話咨詢，減少了申請(qǐng)人來部里辦事的次數(shù)，既提高了申報(bào)效率，又降低了申請(qǐng)人的時(shí)間成本和經(jīng)費(fèi)成本，得到了申請(qǐng)人的誠(chéng)摯好評(píng)。
二是實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上審批，提高了行政效能。通過網(wǎng)上會(huì)審，審批報(bào)件由原來的串聯(lián)式轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)式審批，會(huì)審單位既節(jié)約了時(shí)間，又可自由支配審查時(shí)間。過去那種司局串聯(lián)辦文、排隊(duì)作業(yè)、影響時(shí)效的現(xiàn)象再也一去不返。而且，網(wǎng)上公開作業(yè)，流程明明白白，責(zé)任清清楚楚，對(duì)司局來說，大量的行政審批事務(wù)性工作從機(jī)關(guān)剝離出來，也使得他們可以集中精力研究政策。
三是實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)了陽(yáng)光行政。政務(wù)大廳彰顯的全新的行政模式就是陽(yáng)光、透明。審批程序、審批時(shí)限、審批結(jié)果、申報(bào)要求等，都在門戶網(wǎng)站、大屏幕、觸摸屏等媒介上公開發(fā)布，一透明，違法行政就“不敢為”。部?jī)?nèi)，審批事項(xiàng)在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行，工作人員的行為一一記錄在案，整個(gè)作業(yè)流程電腦上一目了然，逼著你“循規(guī)蹈矩”，不敢暗箱操作、隨意行政變通，從而實(shí)現(xiàn)了行政審批的公開、公平、公正。
當(dāng)然作為新生事物，政務(wù)大廳在成長(zhǎng)過程中也經(jīng)受著磨礪和風(fēng)雨。政務(wù)大廳副主任張建華坦言，至今一些人并未看清政務(wù)大廳的真實(shí)價(jià)值和發(fā)展前景，也有工作人員不安心，擔(dān)憂“紅旗到底能扛多久”。張建華堅(jiān)定地認(rèn)為，政務(wù)大廳是時(shí)代的產(chǎn)物，前景無限。
“從理論上講，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政管理體制改革的一個(gè)重要理念，就是打造服務(wù)型、法治型政府。設(shè)立政務(wù)大廳集中統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，就是符合服務(wù)型、法治型政府管理創(chuàng)新要求的最好的服務(wù)形式。政務(wù)大廳是國(guó)土資源部建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的重要內(nèi)容和長(zhǎng)久之策，而不是權(quán)宜之計(jì)。實(shí)踐也證明，無論對(duì)內(nèi)、對(duì)外，政務(wù)大廳所發(fā)揮的作用和影響都越來越大。我們相信，政務(wù)大廳具有強(qiáng)大的生命力，而且這種生命力，只會(huì)強(qiáng)大，不會(huì)削弱！”
“政務(wù)大廳不僅僅是一個(gè)場(chǎng)所，也不僅僅是幾名工作人員在辦事務(wù)性的工作。它對(duì)外聯(lián)結(jié)著每一名申請(qǐng)人，聯(lián)結(jié)著全國(guó)各省各市縣的資源供應(yīng)，是服務(wù)；對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)著國(guó)土資源部的每一個(gè)司局處室，是審批。它是行政審批的紐帶，將各種行政權(quán)利、行政流程聯(lián)結(jié)在一起，通過一個(gè)‘窗口’，‘一站式’為社會(huì)服務(wù)。政務(wù)大廳對(duì)推進(jìn)行政體制改革，具有深刻的意義?！辈啃畔⒅行母敝魅问Y文彪說。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史多次在公開場(chǎng)合講過這樣一番話：轉(zhuǎn)變管理職能，就要勇于“革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利”。把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來。事實(shí)上，對(duì)于權(quán)力部門來說，“削手中的權(quán)，去部門的利”絕非易事，而現(xiàn)代行政理念和實(shí)踐已經(jīng)告訴人們，推行電子政務(wù)是直達(dá)目標(biāo)的捷徑?？梢哉f，政務(wù)大廳就是國(guó)土資源部“削手中之權(quán)、去部門之利”的有力抓手。
?。玻埃埃改辏吃?，國(guó)土資源部將政務(wù)大廳列入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)的內(nèi)容。王世元副部長(zhǎng)明確指出，政務(wù)大廳是部對(duì)外服務(wù)的窗口與形象，是部轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要措施，反映著國(guó)土資源部門的行政執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。
政務(wù)大廳平靜的“窗口”，見證的其實(shí)是一場(chǎng)波瀾壯闊的行政改革運(yùn)動(dòng)，從這里出發(fā)，國(guó)土資源部將開拓越來越通暢的行政管理陽(yáng)光大道。
臨別，韓海青笑著告訴記者：“按照國(guó)土資源部的工作部署，到今年年底，國(guó)土資源部管理的所有行政審批事項(xiàng)要全部進(jìn)入電子政務(wù)平臺(tái)。那時(shí)候，政務(wù)大廳會(huì)更忙碌的……”（中國(guó)國(guó)土資源報(bào)記者 張 晏）
