10月12日，保監(jiān)會召開保險業(yè)貫徹落實《保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為處罰辦法》（以下簡稱“《辦法》”）工作視頻會議。保監(jiān)會主席助理陳文輝出席會議并講話，保監(jiān)會有關(guān)部門、各保監(jiān)局、各保險公司總公司及其省級分公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加了會議。保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志做了保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題的通報，部分保險公司負(fù)責(zé)人做了會議發(fā)言。
陳文輝在講話中指出，全行業(yè)要更加深刻認(rèn)識嚴(yán)厲查處保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為的必要性和緊迫性。保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為是當(dāng)前保險中介市場秩序混亂的源頭，是一些保險公司經(jīng)營虧損的重要原因之一，嚴(yán)重?fù)p害了被保險人利益，不加以整治將嚴(yán)重影響保險業(yè)的社會形象和可持續(xù)發(fā)展。目前，中介渠道業(yè)務(wù)量超過保險公司業(yè)務(wù)總量的80％。必須抓住保險公司中介業(yè)務(wù)這一主要矛盾，將保險公司作為解決市場矛盾和癥結(jié)的主要方面，嚴(yán)厲打擊保險公司中介業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為。同時，要在重點查處保險公司的前提下堅持對保險中介機構(gòu)同查同處。
陳文輝強調(diào)，要全面領(lǐng)會《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容?！掇k法》為嚴(yán)厲查處保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為確立了處理原則和依據(jù)。特別是針對目前市場上某些較為復(fù)雜或危害性大的違法行為，例如一些保險公司直接或者通過其個人代理人向某些兼業(yè)代理機構(gòu)及其工作人員支付委托代理協(xié)議以外的利益，保險公司利用中介業(yè)務(wù)和中介機構(gòu)弄虛作假、套取費用，《辦法》就其構(gòu)成要件及特征作了全面和科學(xué)的界定，使查處工作更加有章可循?！掇k法》同時對中介業(yè)務(wù)違法案件向司法機關(guān)和有關(guān)部門的移送提出了明確要求。監(jiān)管機構(gòu)按照《辦法》移送案件，依法追究個別違法行為人的刑事責(zé)任及其它行政責(zé)任，將大大提高保險公司違法成本。《辦法》還要求保險公司從內(nèi)部管控入手防范和處理中介業(yè)務(wù)違法行為，規(guī)定保險公司應(yīng)當(dāng)加強對其代理人行為的管理，健全內(nèi)部制度，加強對中介業(yè)務(wù)的稽核審計，建立中介業(yè)務(wù)違法行為責(zé)任追究機制和報告制度等。
陳文輝對貫徹落實《辦法》提出了明確要求。一是全行業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視。《辦法》的出臺是保險監(jiān)管機構(gòu)堅決依法整治保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題的重要信號。全行業(yè)要結(jié)合《保險法》的貫徹執(zhí)行，把《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳作為近期工作的重中之重來抓，積極營造依法規(guī)范保險公司中介業(yè)務(wù)的行業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。今年第四季度，主要工作是加大宣傳教育力度，立足公司自查自糾。2010年，監(jiān)管機構(gòu)將加大檢查、處罰力度。二是保險監(jiān)管機構(gòu)要加強監(jiān)管，重拳出擊。各保監(jiān)局要將對保險公司中介業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查納入保險中介監(jiān)管的常規(guī)工作，對利用中介渠道和中介機構(gòu)進行弄虛作假的保險公司及其工作人員依法從重處理，對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任；要通過對保險公司中介業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管，督促保險公司切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強內(nèi)部管理，糾正中介業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中的不規(guī)范做法；要進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段與方法，及時發(fā)現(xiàn)和查處保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為，從源頭上治理保險中介市場秩序。三是保險公司要強化管控，堵塞漏洞。要建立健全責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，同時追究同一層級和上級機構(gòu)主管人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要加強內(nèi)部審計和稽核工作，切實防范化解中介業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險；要深入開展依法合規(guī)宣傳教育，提高規(guī)范經(jīng)營的自覺性；要制定全面、科學(xué)的保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
