9月18日，工業(yè)和信息化部在河南省洛陽(yáng)市召開(kāi)工業(yè)和信息化行業(yè)財(cái)稅政策工作會(huì)議。這是工業(yè)和信息化部成立以來(lái)召開(kāi)的第一次行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策部署，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)和信息化行業(yè)有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，形成合力，努力為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供支撐保障。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)出席會(huì)議并做工作報(bào)告。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策是工業(yè)行業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求；是產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重要保障；是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必要條件，是新型工業(yè)化的有力支撐。提出行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策建議并協(xié)調(diào)落實(shí)是工業(yè)行業(yè)主管部門的重要職責(zé)，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)議對(duì)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降本增效的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了宣貫。
會(huì)議指出，今年前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%。在中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑勢(shì)頭，回升向好的趨勢(shì)更加明朗。十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃涉及的政策多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)政策。行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)解決了工業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，有效提振了企業(yè)信心，為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。下一步的行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作，要繼續(xù)圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)政策措施，充分發(fā)揮支撐保障作用，鞏固和發(fā)展工業(yè)企穩(wěn)回升的形勢(shì)。
會(huì)議對(duì)做好下一階段的行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作提出了四點(diǎn)要求：一是抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，使政策真正惠及企業(yè)、行業(yè)，盡快出臺(tái)振興規(guī)劃中涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的經(jīng)濟(jì)政策。二是做好政策效果評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，提出調(diào)整建議。三是做好儲(chǔ)備性政策儲(chǔ)備研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和時(shí)效性。加強(qiáng)國(guó)外應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策、扶持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面的研究。四是密切關(guān)注國(guó)際上戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性的動(dòng)向，做好政策應(yīng)對(duì)，避免受制于人和疲于應(yīng)付。
會(huì)議指出，行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)財(cái)政、稅收等主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方工業(yè)和信息化主管部門的協(xié)調(diào)配合。希望各地工業(yè)和信息化主管部門高度重視行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)上給與有效保障；建立高效的工作機(jī)制，形成推進(jìn)工作的合力；做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，積極提出可操作性政策措施建議。
日前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等六部門日前聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策做出調(diào)整。自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進(jìn)口的，作為過(guò)渡措施，經(jīng)嚴(yán)格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進(jìn)口優(yōu)惠政策。會(huì)議上介紹了這項(xiàng)政策的出臺(tái)背景、操作流程，對(duì)各地落實(shí)工作進(jìn)行了部署。
財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉出席會(huì)議并講話，對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策目標(biāo)和主要內(nèi)容等進(jìn)行了深入解讀，對(duì)政策執(zhí)行程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了具體要求。工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司、裝備司有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)講解了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策和相關(guān)工作程序。河南省人民政府副省長(zhǎng)史濟(jì)春、洛陽(yáng)市委常務(wù)副書記李興太發(fā)表了致辭。河南省工業(yè)和信息化廳、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)介紹了當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)和信息化部有關(guān)司局、各省區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門的負(fù)責(zé)同志，以及負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策工作的同志參加了會(huì)議。
