第46屆亞太地區(qū)民航局長(zhǎng)會(huì)議將于2009年10月11日至16日在日本大阪舉行,此次會(huì)議將圍繞“無縫隙天空,集合亞太地區(qū)”的主題,就航空安全監(jiān)管的國(guó)際協(xié)調(diào)、安全管理體系、事故調(diào)查等安全議題進(jìn)行討論。民航局航空安全辦公室積極準(zhǔn)備,在制定完善中國(guó)民航《國(guó)家航空安全綱要(草案)》的同時(shí),于近日向大會(huì)提交相關(guān)議題的信息文件,將我國(guó)執(zhí)行近期公布的對(duì)附件6的修訂,建設(shè)中國(guó)民航國(guó)家航空安全綱要的情況進(jìn)行了通報(bào)。
2007年,國(guó)際民航組織(ICAO)對(duì)附件進(jìn)行了修訂,要求各成員國(guó)建立并實(shí)施國(guó)家航空安全綱要(SSP),此舉將使民航政府部門的安全管理由以前的基于規(guī)章的安全監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)章基礎(chǔ)上的安全績(jī)效監(jiān)管。2009年初,中國(guó)民用航空局將編制中國(guó)民航的《國(guó)家航空安全綱要》列為2009年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,現(xiàn)以《安全管理手冊(cè)(SMM)》(Doc9859第二版)提供的SSP差異分析表為依據(jù),已編制了《國(guó)家航空安全綱要(草案)》,對(duì)中國(guó)民航的安全政策和目標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證、安全促進(jìn)等SSP要素進(jìn)行了分析說明和建設(shè)規(guī)劃。草案還在進(jìn)一步修訂中。
目前,中國(guó)民航已具備了SSP框架中的大部分要素,并將對(duì)那些尚不具備或需要完善的SSP要素制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,開展專題研究,系統(tǒng)構(gòu)建中國(guó)民航的SSP,提高中國(guó)民航各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。