全國國有文藝演出院團體制改革工作培訓班8月25日至26日在京舉辦。這是文化部文化體制改革工作領導小組成立以來舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次培訓班，目的是貫徹落實中央關于深化國有文藝演出院團體制改革的決策部署，系統(tǒng)了解、學習國有院團體制改革有關經(jīng)濟政策和操作規(guī)程，增強領導改革工作的能力和水平，增進交流，密切協(xié)作，共同開創(chuàng)國有院團體制改革工作的新局面。文化部黨組書記、部長、部文化體制改革工作領導小組組長蔡武在開班儀式上作錄像講話，黨組副書記、副部長、部文化體制改革工作領導小組常務副組長歐陽堅出席結業(yè)儀式并作總結講話。
蔡武在講話中指出，要深刻認識文化體制改革的重大意義，不斷增強推進改革的自覺性和堅定性。當前，文化體制改革已進入攻堅克難的關鍵階段，要認清形勢，振奮精神，大膽探索，勇于開拓，積極投身改革，真正形成想改革、議改革、干改革的良好環(huán)境和氛圍。要充分認識推進國有文藝院團體制改革的歷史必然性，認真總結和推廣試點實踐的寶貴經(jīng)驗，深刻認識當前國有文藝院團改革面臨的深層次矛盾，切實增強完成體制改革任務的緊迫感、責任感，全面貫徹落實中宣部、文化部《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》精神，加大力度、加快進度，推進國有院團體制改革不斷取得新的實質(zhì)性進展。
蔡武強調(diào)，要堅持解放思想、轉變觀念，用新的文化發(fā)展理念指導國有文藝院團改革，進一步破除崇尚事業(yè)、恐懼企業(yè)的思想，糾正“改革就是減人減錢甩包袱”的錯誤觀點，認識到改革的目的是破除影響和制約文化發(fā)展的障礙，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強國有院團發(fā)展的活力和競爭力；進一步樹立面向市場、面向群眾的意識；進一步消除以不同所有制身份論貴賤，以事業(yè)、企業(yè)身份論高低的落后觀念，從思想上解決賦予市場主體平等地位的問題；清醒看到國有院團在文化市場上主體缺位，不利于黨和政府對文化發(fā)展方向的引導，不利于確立社會主義先進文化的主導地位，甚至會危及國家的文化安全。
蔡武指出，要緊緊抓住國有文藝演出院團體制改革的中心環(huán)節(jié)，大力塑造合格的演藝市場主體。堅持區(qū)別對待、分類指導，采取靈活多樣的方式推進轉企改制；堅持以改革的力度提升發(fā)展的速度，以發(fā)展的成果檢驗改革的成效；堅持扶優(yōu)扶強、抓重點帶一般，顯著增強國有資本在演藝領域的主導作用。在加快推進國有院團體制改革中，要注意統(tǒng)籌和處理好體制創(chuàng)新與機制轉換的關系、轉企改制與結構調(diào)整的關系、培育市場主體與完善市場體系的關系、分類指導和均衡推進的關系、院團改革和事業(yè)單位整體改革的關系、國有院團改革與民營院團發(fā)展的關系，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，全面提速國有院團體制改革進程。要進一步落實和完善院團改革的保障政策，為院團改革營造良好政策環(huán)境，在資源配置、資金支持上對轉制院團實行傾斜。要堅持以人為本，切實維護廣大演職員工合法權益，進一步激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，妥善做好人員安置和身份轉換工作，充分激發(fā)蘊藏在廣大演職員工中的藝術創(chuàng)造活力。
在為期兩天的培訓過程中，與會同志一致反映，通過集中學習，進一步加深了對推進國有院團體制改革重要性、必要性的認識，增強了完成國有院團體制改革任務的緊迫感和責任感，明確了國有院團體制改革的目標任務、中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，堅定了加大力度、加快進度，開創(chuàng)國有院團體制改革新局面的信心和決心。大家認為，培訓班方法新穎、內(nèi)容充實，辦得非常及時，通過學習受到了實實在在的教育和啟發(fā)，開闊了視野、拓展了思路、借鑒了經(jīng)驗、學到了方法。
歐陽堅在總結講話中指出，要深刻領會《意見》的精神實質(zhì)，認真貫徹落實全國文化體制改革經(jīng)驗交流會精神，將國有文藝演出院團體制改革引向深入。一要深入開展學習活動，在解放思想中凝聚共識；二要建立健全領導體制，形成富于效率的工作機制；三要抓好調(diào)查研究，及時制定《意見》實施方案；四要進一步完善和落實配套政策，保障改革工作順利推進；五要宣傳和推廣改革典型，營造深化改革的輿論氛圍；六要建立目標責任制，確保各項任務落到實處。
歐陽堅強調(diào)，當前，國有院團體制改革的大政方針已經(jīng)確定，關鍵在于圍繞中心環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關系，加強領導、狠抓落實。要正確處理好原則性與靈活性的關系，切實加快轉企改制步伐。要依法依規(guī)實施院團轉企改制，在轉企改制院團的選擇上充分發(fā)揮主觀能動性，在院團轉制的具體操作中發(fā)揮創(chuàng)造性。要落實和完善院團改革保障政策，用好用足既有政策，鼓勵出臺具有地方特色的改革政策。要統(tǒng)籌改革與發(fā)展，為轉制院團加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要有序推進國有院團的資源整合，抓緊培育一批大型骨干演藝企業(yè)。要充分調(diào)動一切可供利用的資源，建立院團轉制的激勵機制和督促機制，強化督察和通報制度。
培訓期間，還召開了各地文化廳（局）改革辦主任座談會。中宣部改革辦主任張曉虎為與會同志作了輔導報告，中宣部改革辦副主任高書生、南開大學文博系副主任郭長虹、北京大成律師事務所律師于再靈分別就文化體制改革有關經(jīng)濟政策、國有院團體制改革歷史脈絡與現(xiàn)實問題、國有院團轉企改制規(guī)程作了專題講座。文化部政策法規(guī)司司長、部文化體制改革工作領導小組辦公室主任韓永進主持開班和結業(yè)儀式。中國東方歌舞團、上海市文化廣播影視管理局、陜西省文化廳、廣州市文化局、中國雜技團有限公司、吉林歌舞劇院集團公司、寧夏話劇團的代表作了交流發(fā)言。全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市文化廳（局）主管領導及改革辦主任，部分擬在今年年內(nèi)完成轉制工作的院團負責人參加培訓。（記者 黃小駒）
