8月13日，新聞出版總署與上海市人民政府部市合作第二次聯(lián)席會議在上海衡山賓館舉行。新聞出版總署署長柳斌杰，中共上海市委副書記、市長韓正出席會議并講話。新聞出版總署副署長鄔書林，市委常委、宣傳部部長王仲偉出席會議。市委常委、副市長屠光紹主持會議。
去年7月，新聞出版總署與上海市政府簽署了部市合作框架協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同探索和推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一年來，新聞出版總署和上海市政府共同攜手努力，通過部市合作機(jī)制，在浦東張江推進(jìn)國家首個數(shù)字出版基地的建設(shè)，在全市推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成效顯著。
柳斌杰充分肯定了張江國家數(shù)字出版基地建設(shè)和上海推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)一年來取得的成績。柳斌杰指出，通過部市合作機(jī)制推動數(shù)字出版基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一次有益的探索。在部市合作框架下，形成了共同推動數(shù)字出版基地建設(shè)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。上海市和新聞出版總署形成協(xié)力共建之勢，上海市浦東新區(qū)與新聞出版、發(fā)改、財政、科技、經(jīng)信、教育等部門形成了齊抓共管的合力，上海市新聞出版局與總署有關(guān)司局形成了緊密聯(lián)系。這是基地建設(shè)得以順利推進(jìn)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，建設(shè)數(shù)字出版基地，對于推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要意義和巨大的作用。數(shù)字出版是文化經(jīng)濟(jì)的新增長點，將成為新聞出版的主體產(chǎn)業(yè)。他希望上海抓好機(jī)遇，積極探索，狠抓落實，將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成功引向深入，真正起到“出形象、出效益、出能力、出人才、出經(jīng)驗”的作用，以基地建設(shè)為依托，大力推進(jìn)上海全市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體向前發(fā)展，以顯著的建設(shè)實績、優(yōu)異的工作成績、突出的經(jīng)營業(yè)績迎接新中國成立60周年。
韓正代表市委、市政府衷心感謝新聞出版總署長期以來給予上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助。他說，上海必須以創(chuàng)新的精神、開放的姿態(tài)、大氣謙和的胸懷去推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在新聞出版總署的指導(dǎo)和幫助下，進(jìn)一步依托部市合作機(jī)制，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)能級，帶動上海文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。韓正在會上表示，要全力抓載體建設(shè)，張江國家數(shù)字出版基地作為發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要載體，必須以服務(wù)為核心，為各類企業(yè)做好服務(wù)工作。政府各部門要千方百計營造良好的政策環(huán)境，通過制定具有行業(yè)針對性的政策體系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)人才集聚。要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)工作，政府管理、行業(yè)自律、用戶行為“三管齊下”，共同維護(hù)好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。要培育龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)市場主體，以開放的胸襟吸引全國各地不同類型的企業(yè)來上海發(fā)展，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，行業(yè)才能做大做強(qiáng)。
上海市政府已把數(shù)字出版等軟件和信息服務(wù)業(yè)列為推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的九大重點領(lǐng)域之一。2008年上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入123億元，占全國的23.2%。其中，網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)逆勢飛揚，全年實現(xiàn)銷售收入86.2億元，較上年增長35%，占據(jù)全國近半市場份額。今年上半年，一批包括數(shù)字出版在內(nèi)的出版文化企業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢。上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到了很好的引領(lǐng)和示范作用，對上海經(jīng)濟(jì)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展發(fā)揮了很好的促進(jìn)和推動作用。
會上明確了上海下一年度數(shù)字出版的推進(jìn)重點。第一，以政策和平臺為抓手，盡快形成國家基地的外在形象和內(nèi)在的先行先試功能以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。與承擔(dān)國家十一五重大項目的團(tuán)隊合作，盡快啟動國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程的部分研發(fā)項目和數(shù)字出版重點產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。第二，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，加強(qiáng)數(shù)字出版的整體布局和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。積極鼓勵和支持本市數(shù)字出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚度較高的行政區(qū)，實現(xiàn)2009年產(chǎn)值比上年增長15%～20%，完成150億元左右的銷售收入。第三，以出版單位效益考核和骨干項目建設(shè)為突破口，推動傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型發(fā)展。第四，加大力度開展各類數(shù)字出版人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。強(qiáng)化版權(quán)交易中心的投融資功能。盡快開展版權(quán)資產(chǎn)價值評估指標(biāo)體系的研究和制定，為構(gòu)建版權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)打下基礎(chǔ)。目前，上海版權(quán)糾紛調(diào)解中心已基本籌備就緒，近期將在張江國家數(shù)字出版基地掛牌運行。上海將加快推進(jìn)數(shù)字出版基地版權(quán)監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺等版權(quán)綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的版權(quán)專業(yè)服務(wù)。同時，在新聞出版總署的指導(dǎo)下，依托今年蘇浙滬新聞出版局建立的長三角新聞出版（版權(quán)）聯(lián)席會議機(jī)制，更好地發(fā)揮國家數(shù)字出版基地輻射長三角、服務(wù)長三角的作用。
