8月10日，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸部組建以來的第一次全國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展前期工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開，標(biāo)志著“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。
交通運(yùn)輸部黨組副書記、副部長(zhǎng)翁孟勇出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，必須立足于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，及早謀劃，合理布局，進(jìn)一步理清交通運(yùn)輸發(fā)展思路，統(tǒng)籌安排建設(shè)重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
貴州省副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并致辭。部總規(guī)劃師戴東昌，各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門、港航管理部門、主要港口企業(yè)及有關(guān)部屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議由部規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶主持。
翁孟勇在講話中充分肯定了公路水路交通“十一五”規(guī)劃執(zhí)行取得的成績(jī)。他指出，“十一五”以來，交通運(yùn)輸發(fā)展前期工作取得顯著成效，提出了新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略思想，編制了一批全國(guó)性和區(qū)域性交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列相關(guān)支持性政策措施，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作也逐年得到加強(qiáng)。公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸服務(wù)能力和水平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，交通運(yùn)輸應(yīng)急和安全保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃濉笔墙煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最顯著的時(shí)期。
據(jù)了解，“十一五”前三年，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.2萬(wàn)億元，已超過“十五”投資總額，完成“十一五”規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資的75%。特別是去年下半年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策部署，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”規(guī)劃目標(biāo)能夠全面完成。
翁孟勇指出，“十二五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期；也是加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征必然對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸供給能力仍需加強(qiáng)。二是運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平亟須提高。三是提高各種運(yùn)輸方式組合效率，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)勢(shì)在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，交通一體化進(jìn)程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責(zé)任重大，安全保障和應(yīng)急能力亟須提升。
翁孟勇強(qiáng)調(diào)，五年規(guī)劃是落實(shí)交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)交通建設(shè)與發(fā)展的階段性、綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作需要切實(shí)把握好六個(gè)原則。一是準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，明確階段性特征。二是科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，保持快速發(fā)展。三是合理確定發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是充分體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。五是強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。六是加強(qiáng)政策措施研究，保障規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，還要進(jìn)一步做好推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及有關(guān)高速公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河水運(yùn)、沿海港口建設(shè)等重要課題的研究。
翁孟勇要求，在重點(diǎn)安排好“十二五”規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)今明兩年交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加快建設(shè)的需要，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，做好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的銜接。為更好地開展項(xiàng)目前期工作，一要尊重科學(xué)，實(shí)事求是，保證前期工作開展的獨(dú)立性；二要適度超前，有序?qū)嵤靡?guī)劃指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目前期工作；三要及早安排，深入研究，確保前期工作的質(zhì)量；四要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的前期工作環(huán)境。
