重任千鈞再奮蹄
———人力資源社會保障部務(wù)虛會綜述
這是一次非常之時的務(wù)虛會議，這是一次意義深遠(yuǎn)的重要會議。
7月26日到28日，人力資源社會保障部務(wù)虛會在北京召開。 “這次務(wù)虛會是在全國人力資源社會保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的一系列重大決策部署、實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議?！敝薪M部副部長、人力資源社會保障部部長、黨組書記尹蔚民說。
會上，與會代表暢所欲言、縱橫捭闔，而來自地方人力資源社會保障系統(tǒng)的同志帶來的一線聲音更是令會議增色。尹蔚民指出： “今年上半年，各級人力資源社會保障部門緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署，認(rèn)真落實人力資源社會保障工作會議精神，以促進就業(yè)為重點，各項工作都取得了新的積極進展?！?/p>
就業(yè)：多管齊下 局勢趨穩(wěn)
就業(yè)是民生之本，而金融危機對就業(yè)帶來的沖擊前所未有。
面對沖擊，多措并舉才能化危為機。國家制定了1＋3＋3共7個政策文件，各地出臺了多項配套措施。 “7個文件的配套措施我省全部出臺，對‘五緩四減三補兩協(xié)商’落實情況按月調(diào)度，加強督導(dǎo)。截至6月底，全省認(rèn)定困難企業(yè)1552家，涉及職工81.6萬人，支付3項補貼2.72億元?！焙颖笔∪肆Y源社會保障廳廳長傅文才說。
天津市則出臺了8項政策、10項措施，通過組織專家學(xué)者牽手困難企業(yè)和補貼減負(fù)兩條路徑，為企業(yè)辦實事解難題。天津市人力資源社會保障局局長孔長起介紹：“按照部里減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的部署，我市落實補貼資金1.27億元，減輕社會保險負(fù)擔(dān)6.2億元，穩(wěn)定了8萬人的就業(yè)崗位。全市就業(yè)形勢由需求小、用人少、壓力大變?yōu)樾枨蠡嘏?、環(huán)比增長、局勢趨穩(wěn)。”
應(yīng)對危機，重點突出才能事半功倍。 “要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，解決好這3個群體的就業(yè)問題，既是工作的重點，又是工作的難點。”遼寧省人力資源社會保障廳黨組書記劉銘對此深有感觸。
作為農(nóng)村勞動力輸出大省的湖北省，在解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方面頗有心得。湖北省人力資源社會保障廳廳長邵漢生指出，堅持就近就地就業(yè)和有序外出務(wù)工相結(jié)合是一劑良藥。 “一方面緩解了沿海地區(qū)的壓力，另一方面解決了省內(nèi)缺工問題。我省財政安排了1.8億元，實施 ‘特別職業(yè)培訓(xùn)計劃’，培訓(xùn)15萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大力實施 ‘回歸創(chuàng)業(yè)工程’，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。經(jīng)過幾個月的努力，目前全省98％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，初步緩解了這一突出矛盾。”
對于高校畢業(yè)生就業(yè)，湖北省同樣高度重視。 “我們出臺了一整套扶持和促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策文件，各級機關(guān)拿出4887個公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員空缺職位面向高校畢業(yè)生招考，比去年翻了一番；加大了 ‘三支一扶’工作力度，選招4500名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。省委、省政府將6月確定為 ‘大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月’，廣泛征集適合大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位，組織一系列專場招聘會、網(wǎng)上招聘活動，開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提供全方位的就業(yè)服務(wù)?！?/p>
山西省則注重對就業(yè)困難群體實行 “一對一”的幫扶援助。山西省人力資源社會保障廳廳長張健介紹，全省共幫助2.39萬名零就業(yè)家庭人員、 “4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，其中通過公益性崗位安置7614人。
“保就業(yè)取得明顯成效。就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定，情況比預(yù)期要好得多。這個局面來之不易?！币得駥衲晟习肽甑木蜆I(yè)工作給予了高度評價。
社保：良好契機 重點突破
社會保障是民生之基，金融危機蘊藏著進一步完善社保體系建設(shè)的良好契機。
新農(nóng)保試點工作正在各地如火如荼地開展。山西省的新農(nóng)保試點工作已經(jīng)初具規(guī)模，張健介紹：“新農(nóng)保在我省的22個試點縣展開，參保人數(shù)達(dá)到231.3萬人，省、市、縣三級財政安排的1.58億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)到位1.55億元，今年直接受益的60歲以上的農(nóng)民達(dá)到54萬人?！?/p>
全民醫(yī)保的愿景更是承載著老百姓的殷切希望。吉林省人力資源社會保障廳廳長駱德春指出，要走向全民醫(yī)保，共享改革成果。 “吉林省的醫(yī)保事業(yè)經(jīng)過不斷探索，實現(xiàn)了制度從無到有、覆蓋人群從少到多、保障水平從低到高的建設(shè)目標(biāo)。我們2008年把16萬名地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國企退休人員全部納入了職工醫(yī)保，2009年把26萬名地方依法關(guān)閉國企退休人員全部納入了職工醫(yī)保。此外，2008年是我們的 ‘全民醫(yī)保年’，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民 ‘參保全覆蓋’，2009年更是我們的 ‘醫(yī)改推進年’。截至6月末，吉林省城鎮(zhèn)職工和居民參保已達(dá)1037.12萬人次?！?/p>
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，但我們滿懷信心地描繪新篇?！敖?jīng)濟回升向好的態(tài)勢還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大。下半年的人力資源社會保障工作任務(wù)十分艱巨而繁重，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，振奮精神，積極進取，扎實工作，確保完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。”尹蔚民鏗鏘有力地說。（林曉潔）
