7月22日上午，甘肅省委、省政府召開電視電話會議，對全省市縣政府機構(gòu)改革工作進行動員和安排部署，這標(biāo)志著甘肅省市縣政府機構(gòu)改革工作正式啟動。
甘肅省委副書記、省長、省編委主任徐守盛出席會議并作動員講話。
甘肅省委常委、省委組織部部長、省編委副主任侯長安宣讀了《甘肅省市縣政府機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》。
甘肅省委常委、常務(wù)副省長馮健身主持會議。
甘肅省委常委、副省長劉永富，省委常委、省委秘書長、省編委副主任姜信治，副省長石軍、咸輝參加會議。
徐守盛在講話中指出，市縣政府機構(gòu)改革是地方政府機構(gòu)改革的重要組成部分，是促進科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是促進社會和諧、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。我們要把思想統(tǒng)一到中央的改革要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識市縣政府機構(gòu)改革的重要性、必要性，積極穩(wěn)妥地推進市縣政府機構(gòu)改革，確保全部工作于年底前完成。
徐守盛指出，這次市縣政府機構(gòu)改革的主要任務(wù)有五個方面：一是著力轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點。二是理順職責(zé)關(guān)系，明確強化責(zé)任。三是優(yōu)化組織機構(gòu)，積極探索“大部門”體制。四是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制機構(gòu)總量。五是加強管理，嚴(yán)格控制人員編制增長。通過改革，要做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為更好地推進科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供體制機制保障。
徐守盛強調(diào)，市縣政府機構(gòu)改革要堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，實事求是、因地制宜的原則，注重長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進。要堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。要在兼顧全局的基礎(chǔ)上，突出重點，形成全面銜接、分工合理的職能體系，要加強直接面向基層和群眾的窗口機構(gòu)的服務(wù)和管理。
徐守盛強調(diào)，要進一步理順省與市州、市州與縣市區(qū)政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確分工，落實責(zé)任，加強溝通，相互支持，建立有效的協(xié)調(diào)配合與銜接機制。要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，對一些職能相近的部門要進行整合。要理順行政權(quán)力和責(zé)任之間的關(guān)系，著力解決政府部門之間權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。
徐守盛強調(diào)，市縣政府要在明確職責(zé)重點的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置。有條件的市縣可以加大整合力度，實行一個部門對口上級幾個部門，積極探索建立職能有機統(tǒng)一的“大部門”管理體制。特別是各級政府要堅決貫徹落實國家和省上的改革部署，結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革，切實做好食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作。
徐守盛強調(diào)，市縣政府要嚴(yán)格按照中央規(guī)定限額和省委、省政府對市縣的分類，在規(guī)定的限額內(nèi)設(shè)置機構(gòu)，不得突破。也不得在限額之外自行設(shè)立其他機構(gòu)，已設(shè)立的要結(jié)合這次機構(gòu)改革堅決予以清理。要清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門管理機構(gòu)，積極推進事業(yè)單位分類改革。市縣政府機構(gòu)改革必須堅持“三個不突破”：機構(gòu)總數(shù)不得突破中央和省委、省政府規(guī)定的限額，人員編制不得突破中央和省上核定下達的總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破規(guī)定的數(shù)額。不得在省上核定的行政編制總數(shù)之外，自行核定用于機關(guān)的其他編制，決不能一邊改革精簡，一邊增加機構(gòu)編制。
徐守盛要求，要高度重視，精心組織，加強對機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅機構(gòu)改革工作紀(jì)律，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅決貫徹中央和省委、省政府部署，確保市縣政府機構(gòu)改革順利進行。
省編委委員、省直各部門主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。(白德斌)
