6月3日下午,貴州省政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議在貴陽召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,組織實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革,部署市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源出席會(huì)議并作重要講話,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,認(rèn)真做好全省政府機(jī)構(gòu)改革工作,努力建設(shè)人民滿意的政府,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
省委副書記、省長林樹森主持會(huì)議。省委副書記王富玉宣讀了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》,省委常委、省委秘書長張群山宣讀了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于貴州省人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)宣布了省政府機(jī)構(gòu)改革涉及的省管干部任免職名單。省委常委王正福、王曉東、龍超云、李軍、黃康生、崔亞東、諶貽琴、石曉出席會(huì)議。
石宗源在講話中強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)深化政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。改革開放特別是黨的十六大以來,我省按照中央的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷深化機(jī)構(gòu)改革,在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。但是,面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求,我省現(xiàn)行行政管理體制在總體適應(yīng)的同時(shí)還有諸多不適應(yīng)的地方,仍存在不少的問題,建設(shè)服務(wù)型政府的任務(wù)十分繁重艱巨。深化政府機(jī)構(gòu)改革,是加強(qiáng)新形勢下政府自身建設(shè)的迫切需要,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,也是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、省政府的要求上來,堅(jiān)定改革信心,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。
石宗源強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的方針,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力建設(shè)人民滿意的政府,為全省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。一是轉(zhuǎn)變政府職能,突出服務(wù)重點(diǎn)。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。突出職責(zé)重點(diǎn),更加注重有效貫徹實(shí)施中央方針政策和國家法律法規(guī),更加注重加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化直接服務(wù),簡化辦事流程,提高辦事效率和透明度。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。一方面,要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、省政府規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)的限額數(shù)量要求。另一方面,要把清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)作為這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)管理體制。精心搞好部門定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作,切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。積極探索省直接管理縣的財(cái)政體制和省直接管理縣的體制,進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。進(jìn)一步理順和明確省以下垂直管理部門與市縣政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。四是嚴(yán)格編制管理,健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格把關(guān),管住編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批和備案制度。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
石宗源強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和人員安排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。必須從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),從實(shí)際工作需要出發(fā),著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和人員安排工作,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)廣大干部想干事、能干事、干成事,為政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)提供有力的組織保證。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,盡快熟悉情況,理清工作思路,努力開創(chuàng)工作新局面;緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,從各自的職能出發(fā),力求為全省發(fā)展多做工作、多作貢獻(xiàn);加強(qiáng)團(tuán)結(jié),把握大局,協(xié)調(diào)各方,注意發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展;顧全大局,講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局,自覺服從組織安排。
石宗源強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。這次政府機(jī)構(gòu)改革涉及的部門機(jī)構(gòu)和人員多,而且多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要害和核心部門,能不能積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn)改革,關(guān)系全局。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)責(zé)任,做好改革的組織實(shí)施工作,確保改革和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。嚴(yán)格執(zhí)行政策紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到政令暢通、令行禁止。做好深入細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),營造風(fēng)清氣順的改革環(huán)境。重視老干部的管理服務(wù)工作,對(duì)老同志的待遇不改變。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),認(rèn)真做好相關(guān)工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),確保人心穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來,與保障和改善民生結(jié)合起來,與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,切實(shí)做到改革和發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。
林樹森在主持會(huì)議時(shí)要求,全省各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求和部署上來,統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是石宗源書記的重要講話精神上來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,規(guī)范實(shí)施,確保政府機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府機(jī)構(gòu)改革與其他各項(xiàng)工作之間的關(guān)系,保持思想不散、工作不斷、秩序不亂,確保全面完成政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)民生不斷改善。
出席會(huì)議的還有:省編委成員,各市(州、地)黨委或政府(行署)主要負(fù)責(zé)同志、編委辦主任,省委各部委、省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、省屬地廳級(jí)事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、省屬高等院校、省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,省委組織部、省編委辦成員。(萬群 趙國梁)