2009年以來，我國汛情、旱情、災(zāi)情主要有以下特點：一是降水過程多、局部降雨強度大。入汛后，全國先后出現(xiàn)8次大范圍的移動性強降雨過程，范圍覆蓋華南、江南、江淮、黃淮大部地區(qū)，海南、廣東、廣西等省部分地區(qū)累計降雨量達500～800毫米，其中廣東平遠縣城6月22日最大7小時降雨量高達410毫米；二是臺風(fēng)登陸比例高、影響集中。今年以來西北太平洋（含南海）上共生成4個熱帶氣旋，其中有2個在我國登陸（比常年偏多1個），登陸比例達50％。第3號熱帶風(fēng)暴"蓮花"和第4號熱帶風(fēng)暴"浪卡"先后在6月下旬登陸我國粵閩沿海，登陸時間和影響地域比較集中；三是中小河流洪水頻發(fā)。今年以來，全國大江大河干流水勢平穩(wěn)，但受強降雨影響，部分中小河流洪水頻發(fā)。廣西柳江、桂江、北流河、蒙江，廣東漠陽江，福建富屯溪、建溪，浙江飛云江，湖南湘江上游干流、資水及沅江支流，江西信江支流，四川岷江大渡河、青衣江花溪河，貴州六洞河、舞陽河，安徽巢湖水系西河、兆河，淮河支流淠河，甘肅白龍江，黑龍江呼瑪河支流、嫩江甘河等中小河流發(fā)生了超過警戒水位的洪水，新疆額敏河支流發(fā)生超保證流量的洪水，松花江呼蘭河支流出現(xiàn)了1998年以來的最高水位；四是局地災(zāi)害重、山洪災(zāi)害比例大。截至6月30日統(tǒng)計，全國共有22個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)2280萬畝，受災(zāi)人口2060萬人，因災(zāi)死亡95人、失蹤21人，倒塌房屋5.7萬間，直接經(jīng)濟損失107.8億元。其中湖南、廣東、湖北、貴州、四川、福建、江西、重慶8省市受災(zāi)較重，山洪災(zāi)害造成的死亡人數(shù)占全國洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的80％以上；五是受旱區(qū)域集中、春旱面積大。今年我國受旱地區(qū)主要集中在河南、山西、安徽等冬麥主產(chǎn)區(qū)和黑龍江、內(nèi)蒙古東部等秋糧主產(chǎn)區(qū)，旱情十分嚴重。特別是今春冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的嚴重旱情，重現(xiàn)期達三十年一遇，局部地區(qū)達五十年一遇，全國作物受旱面積一度達到1.61億畝（其中冬麥主產(chǎn)區(qū)1.53億畝），比多年同期多0.85億畝。進入5月后，黑龍江大部和內(nèi)蒙古東部發(fā)生了少見的苗期干旱，最嚴重時兩省區(qū)耕地受旱面積合計達1.37億畝。
黨中央、國務(wù)院對防汛抗旱工作高度重視，回良玉副總理汛前主持召開了國家防總今年第一次全體會議，對全年的防汛抗旱工作進行了部署。國家防總、水利部先后召開了全國水利工作會議和全國防汛抗旱工作會議，對各項防汛抗旱工作作了安排。在黃河凌汛開河的關(guān)鍵時期，面對內(nèi)蒙古河段河道水位高、槽蓄水量大、堤防險情多等不利形勢，國家防總、水利部組織相關(guān)省區(qū)多措并舉、綜合防控，確保了防凌安全。我國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴重旱情后，國家防總及時啟動抗旱Ⅰ級響應(yīng)，組織動員有關(guān)部門和旱區(qū)各地全力以赴投入抗旱保苗斗爭，加大水庫供水和灌區(qū)灌溉的力度，及時緩解了旱情。入汛前，國家防總扎實開展了各項汛前準備工作，會同監(jiān)察部通報了全國大江大河、大型及防洪重點中型水庫、主要蓄滯洪區(qū)和全國重點防洪城市防汛行政責(zé)任人名單，先后派出了10個檢查組對各大江河流域、重點地區(qū)進行防汛檢查，召開了全國水庫安全度汛視頻會議，對水庫防汛工作做出了專項部署，舉辦了第四期行政首長防汛抗旱培訓(xùn)班，組織完成了2009年度各類防御洪水方案和洪水調(diào)度方案的編制修訂。
入汛后，國家防總、水利部按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，超前部署，超常規(guī)安排，采取了一系列措施，有效應(yīng)對了局部強降雨和部分地區(qū)發(fā)生的嚴重干旱：一是強化值守。國家防總印發(fā)了《關(guān)于防汛抗旱值班的規(guī)定》，國家防辦提前半個月開始24小時全天候值班，并多次抽查省、市、縣三級防辦和全國大型水庫值班情況，督促落實各項防汛抗旱工作。各級氣象、水文部門也都加強值守，跟蹤監(jiān)視天氣和水情，及時作出滾動預(yù)報；二是強化會商。國家防總密切關(guān)注汛情、旱情和災(zāi)情的發(fā)展變化，加強了與民政部、財政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局和總參作戰(zhàn)部、武警總部等防總成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷，國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧多次主持召開異地視頻會商會，及時安排部署重點地區(qū)防御工作。三是強化指導(dǎo)。根據(jù)汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，及時下發(fā)30多個通知，有針對性地安排部署各項防御工作。并派出了48個工作組或?qū)＜医M趕赴災(zāi)區(qū)，幫助、指導(dǎo)地方開展相關(guān)工作。四是加大支持力度。中央財政安排度汛應(yīng)急資金6億元和特大防汛抗旱補助費7.23億元，全力支持地方開展水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛和防汛抗旱搶險工作。
受災(zāi)地區(qū)按照國家防總的安排部署，積極開展抗洪搶險救災(zāi)工作，累計投入搶險力量24.7萬人（次），組織轉(zhuǎn)移疏散危險地區(qū)群眾59.2萬人（次），最大限度地減少了人員傷亡。經(jīng)過努力，全國洪澇受災(zāi)面積較常年同期減少六成，受災(zāi)人口減少六成，因災(zāi)死亡人數(shù)減少近九成。在抗旱工作中，有關(guān)?。▍^(qū)）累計投入抗旱資金56.9億元，完成抗旱澆灌面積2.58億畝（次），有效地緩解了旱情，為奪取今年夏糧豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前，我國已全面進入主汛期，隨時有發(fā)生流域性大洪水的可能，生成和登陸的臺風(fēng)將可能集中、偏強，高強度、短歷時的極端強降雨事件不可避免，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。同時，我國西北和華北等地區(qū)的旱情仍在持續(xù)，南方地區(qū)也有發(fā)生伏旱的可能。防汛抗旱形勢嚴峻。國家防總、水利部將繼續(xù)密切監(jiān)視汛情、旱情變化，加強雨水情監(jiān)測，強化預(yù)報預(yù)警，組織各地全面加強江河湖庫防汛工作，全力做好臺風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作，切實抓好抗旱工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失和影響。
