為深入貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn),分析查找存在問(wèn)題,安排部署相關(guān)工作,推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作深入開(kāi)展,6月24日,國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司在北京召開(kāi)非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作座談會(huì),國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)出席會(huì)議并講話。
王德學(xué)在講話中指出,各地高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作,思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力;整頓關(guān)閉工作力度大,重點(diǎn)突出,注重強(qiáng)基固本,初見(jiàn)成效。初步統(tǒng)計(jì),截至5月底各地已取締關(guān)閉小礦山和尾礦庫(kù)770余座,查處安全隱患近11萬(wàn)項(xiàng),其中重大隱患近700項(xiàng),整改率達(dá)到60%。但是,治理整頓不深入,非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依然存在,一些不具備安全生產(chǎn)條件的礦山?jīng)]有被徹底關(guān)閉,“三超”、“三違”問(wèn)題普遍,一些小礦技術(shù)含量低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全條件差的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決,非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
王德學(xué)強(qiáng)調(diào),各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)必須保持頭腦清醒,不能盲目樂(lè)觀,要堅(jiān)定信心,強(qiáng)化工作。首先把功夫下在基層,把重點(diǎn)放在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作上,要以非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手,推動(dòng)企業(yè)特別是小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)管理,提高安全條件、管理水平、職工素質(zhì),降低事故總量。
其次要把非煤礦山“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,深化整治,先治亂,然后治散、治差,把小變大,把多變少,提升規(guī)模和水平。通過(guò)治理提高技術(shù)水平、管理水平、裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,加大治理違規(guī)的力度,建立良好的法治秩序。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要提高執(zhí)行力,通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)依法建設(shè)、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制、手段和方法,提高監(jiān)管效果。不斷完善約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,著眼于建立尾礦庫(kù)、應(yīng)急救援等投入機(jī)制,通過(guò)各級(jí)黨委和政府建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,最終形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
第五,高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),解決管不好、不認(rèn)真、不嚴(yán)格,甚至喪失原則,充當(dāng)非法礦主保護(hù)傘的問(wèn)題。通過(guò)參觀、調(diào)研、交流、培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等手段提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。
河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西16個(gè)?。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并發(fā)言。