2月18日,全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議在京召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學出席會議并講話。
此次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,深入學習全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)工作,認真分析安全生產(chǎn)面臨的新形勢和新任務,對2009年非煤礦山安全生產(chǎn)工作做出全面部署。
王德學在講話中指出, 2008年各地區(qū)、各單位按照“隱患治理年”和百日安全生產(chǎn)督查專項行動的總體部署,圍繞促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做了大量工作,取得了一些成績。一是安全專項整治有新進展;二是隱患排查治理工作和“百日督查專項行動”有新成效;三是企業(yè)的安全技術(shù)水平有新提高;四是安全標準化工作有新加強;五是法制建設和行政許可工作有新突破。
王德學同時指出,全國非煤礦山事故總量仍然過大,較大事故多發(fā),重大事故上升,特別重大事故反彈,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。尤其是2008年連續(xù)發(fā)生了山西“8.1”尖山鐵礦排土場垮塌和“9.8”新塔公司尾礦庫潰壩兩起特別重大事故,造成326人死亡的慘重損失,教訓十分深刻。這也充分暴露出少數(shù)地區(qū)、部門和單位安全條件太差、安全基礎薄弱、安全管理松弛、安全監(jiān)督不力的問題仍十分突出。認真分析原因,主要表現(xiàn)為三個方面: 一是非煤礦山領域“亂、散、小、差”的問題沒有根本改變,安全保障能力仍然很低;二是一些企業(yè)和地方安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管主體責任不落實;三是少數(shù)地區(qū)、部門和單位安全專項整治、礦業(yè)秩序整治和打擊非法違規(guī)建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為不力。
王德學強調(diào),面對新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰(zhàn),要始終保持清醒的頭腦,真正把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到總局黨組的工作思路上來。非煤礦山安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“三項行動”和“三項建設”來展開。2009年要以有效防范、堅決遏制非煤礦山重特大事故為目標,重點抓好六個方面工作:一是堅持綜合治理,繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治;二是堅持打防并重,堅決打擊非煤礦山領域非法違法行為;三是堅持推進技術(shù)創(chuàng)新與進步,不斷提升非煤礦山安全保障水平;四是堅持推進安全標準化工作,強化企業(yè)安全基礎管理;五是堅持依法治安,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作;六是堅持不斷推進非煤礦山安全監(jiān)管隊伍建設,切實提高履職能力。
會議邀請了北京科技大學、東北大學、長沙礦山研究院的3名專家就金屬非金屬礦山防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷等問題進行了專題講座。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團安全監(jiān)管局,副省級城市安全監(jiān)管局,總局監(jiān)管一司工作聯(lián)系點的22個地級市安全監(jiān)管局和40個縣級安全監(jiān)管局,部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,總局機關相關司局和部分直屬事業(yè)單位的相關負責同志參加了會議。