6月23日，國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究課題設(shè)計專家評議會在京召開。國土資源戰(zhàn)略研究指導(dǎo)小組副組長，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，國土資源戰(zhàn)略研究要立足深層次問題的剖析、前沿性問題的跟蹤和趨勢性問題的研判，提出具有獨(dú)創(chuàng)性價值的戰(zhàn)略思想和政策措施。評議會由專家委員會主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎主持。國土資源戰(zhàn)略研究指導(dǎo)小組辦公室主任，國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社，兩院院士杜祥琬、王淀佐、石玉林、孫樞、馬宗晉、翟光明、趙鵬大、陳俊勇等出席。
徐紹史認(rèn)真聽取了6個課題組匯報和專家評議意見，并代表部黨組感謝專家組和課題組的全體同志。他說，從匯報情況看，經(jīng)過3個多月工作，戰(zhàn)略研究做到了前期研究先行，框架基本形成，認(rèn)識大體一致，6個課題相互銜接和協(xié)調(diào)，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。各位專家從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行評議，能夠啟發(fā)我們更深入地思考更多問題。課題組要很好地消化、吸收專家意見。
徐紹史特別闡述了開展這項戰(zhàn)略研究的背景。他說，當(dāng)前，我們深陷資源約束和需求增長的矛盾之中。資源約束與我國經(jīng)濟(jì)高速增長、經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大密切相關(guān)。30年高速發(fā)展在一定程度上呈現(xiàn)出低端高速增長的特征，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，也存在這個問題。更要看到，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期，未來10年至20年，我國經(jīng)濟(jì)還必須保持一定的增長速度。在我國經(jīng)濟(jì)總量已由30年前的3600多億元增長到2008年30萬多億元的情況下，未來仍然靠空間拓展、資源投入以及投資拉動來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，顯然已經(jīng)無法持續(xù)。高速發(fā)展中積累的問題也迫切需要化解。
徐紹史指出，資源瓶頸，是在發(fā)展理念、資源稟賦、發(fā)展階段和體制機(jī)制四大要素綜合作用下形成的。在克服資源瓶頸時，之所以產(chǎn)生資源約束，實(shí)質(zhì)是因為大量工作應(yīng)該做、能夠做而又沒有做。相對于自然和技術(shù)條件的約束，我們受思想觀念、體制機(jī)制和政策環(huán)境的約束要大得多。在四大要素中，資源稟賦不可改變，發(fā)展階段不可逾越，必須致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機(jī)制。這次金融危機(jī)已經(jīng)在倒逼著三大轉(zhuǎn)變，即政府管理職能的轉(zhuǎn)變、資源配置方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要主動轉(zhuǎn)變管理職能，讓市場在配置資源中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，國土資源戰(zhàn)略研究要有全球視野、全局高度，堅持市場導(dǎo)向和科學(xué)發(fā)展，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國土資源規(guī)律，立足于深層次問題的剖析、前沿性問題的跟蹤和趨勢性問題的研判，提出戰(zhàn)略思想和政策措施。不僅要有思路，還要有落地的辦法。這項研究絕不是以往研究的簡單重復(fù)，更不應(yīng)該是方方面面研究的拼盤，而應(yīng)該提供獨(dú)創(chuàng)性價值，提出今后國土資源管理工作的定位、定向，以及做好工作的政策建議。
徐紹史指出，要進(jìn)一步處理好綜合研究與5個課題研究的關(guān)系。綜合研究的視野要開闊一些，起到對5個課題研究的引領(lǐng)作用；5個課題研究要進(jìn)一步梳理，起到對綜合研究的推動作用。他同時表示，國土資源部將繼續(xù)為戰(zhàn)略研究盡心盡力做好服務(wù)。
評議會上，專家們聽取了綜合戰(zhàn)略研究課題組、土地資源戰(zhàn)略研究課題組、礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究課題組、地質(zhì)工作發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組、海洋資源戰(zhàn)略研究課題組、測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組有關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報。來自中國科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、全國人大環(huán)資委、中央黨校、中國人民大學(xué)、中國生產(chǎn)力學(xué)會等單位的十余位專家，對課題設(shè)計進(jìn)行了評議。專家組一致認(rèn)為，6個課題設(shè)計框架合理，為下一步深入研究打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。評議會原則通過6個課題設(shè)計，并要求根據(jù)專家意見作進(jìn)一步的補(bǔ)充修改和完善，推進(jìn)下一階段工作。（記者 王 博）
