關(guān)于促進(jìn)兩岸海上直航政策措施的公告
2009年第21號
為貫徹落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，進(jìn)一步推動海峽兩岸全面雙向直航，為兩岸貿(mào)易和人員往來提供更加便利海運(yùn)服務(wù)，我部于2009年5月16日發(fā)布了大陸方面促進(jìn)兩岸海上直航的九項(xiàng)政策措施，現(xiàn)公告如下：
一、關(guān)于直航港口
大陸方面增加以下5個直航港口（港區(qū)）：銅陵港，石島港、萊州港，臺州港大麥嶼港區(qū)，寧波—舟山港沈家門港區(qū)。截至目前，大陸方面共有68個港口（港區(qū)）為兩岸海運(yùn)直航港口。
二、關(guān)于運(yùn)力調(diào)控
根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭，根據(jù)市場需求，合理安排運(yùn)力”的原則，為避免運(yùn)力盲目增長，導(dǎo)致惡性競爭，交通運(yùn)輸部將根據(jù)市場供求關(guān)系，以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)力宏觀調(diào)控。
三、關(guān)于砂石運(yùn)輸
為兩岸砂石貿(mào)易提供運(yùn)輸便利，更好地滿足臺灣方面砂石運(yùn)輸需求，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展，不再對天然砂運(yùn)輸船實(shí)行單獨(dú)發(fā)證，將天然砂運(yùn)輸船的業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)一調(diào)整為“砂石運(yùn)輸”，同時加強(qiáng)對老舊船舶安全檢查。
四、關(guān)于互免稅收
自2008年12月15日起，大陸方面對臺灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
五、關(guān)于互設(shè)機(jī)構(gòu)
大陸方面已就落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的互設(shè)機(jī)構(gòu)做好了安排，歡迎臺灣航運(yùn)公司在大陸投資設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，大陸相關(guān)部門將積極提供協(xié)助和便利。同時，大陸方面支持兩岸驗(yàn)船機(jī)構(gòu)開展合作交流，積極促成互在對方設(shè)立辦事處；在設(shè)立辦事處前，為驗(yàn)船人員來往兩岸開展業(yè)務(wù)提供便利，及時執(zhí)行檢驗(yàn)和處理緊急事務(wù)。
六、關(guān)于兩岸登記船舶
允許兩岸登記的非運(yùn)輸兩岸間貿(mào)易貨物的船舶，從兩岸港口或第三地港口進(jìn)入對方港口，掛旗方式按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》規(guī)定的船舶識別方式執(zhí)行。如上述船舶運(yùn)送兩岸之間的貿(mào)易貨物或中轉(zhuǎn)貨物，應(yīng)按照兩岸主管部門對直航船舶的管理規(guī)定辦理。
七、關(guān)于非商業(yè)運(yùn)輸船舶
對兩岸資本的非商業(yè)運(yùn)輸船舶（如：航海教學(xué)實(shí)習(xí)船、海洋科學(xué)考察船、工程船、救助打撈船等）進(jìn)入對方港口，按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的精神，予以支持，按個案方式予以審批。
八、關(guān)于《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》聯(lián)系實(shí)施機(jī)制
大陸方面的海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與臺灣方面相應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為兩岸相關(guān)行業(yè)主管部門指定人員提供便利的聯(lián)絡(luò)渠道和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)處理《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》實(shí)施中的相關(guān)事務(wù)。
九、關(guān)于海上安全
大陸方面將繼續(xù)推動兩岸海上安全等方面的交流和合作，加強(qiáng)對口磋商，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全，并盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。
中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
二〇〇九年六月十九日
