5月16日,首屆海峽論壇活動內(nèi)容之一的兩岸海上直航圓桌會議在福建省廈門市召開。會議期間,交通運(yùn)輸部發(fā)布了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的九項政策措施。交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)、福建省副省長張志南以及來自兩岸的近150位航運(yùn)界代表參加了會議。
這九項政策措施具體如下:
增設(shè)5個直航港口(港區(qū))。大陸方面增加銅陵港、石島港、萊州港、臺州港大麥嶼港區(qū)、寧波—舟山港沈家門港區(qū)5個直航港口(港區(qū))。至此,大陸方面共有68個港口(港區(qū))為兩岸海運(yùn)直航港口(港區(qū))。
宏觀調(diào)控直航運(yùn)力。根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭,根據(jù)市場需求,合理安排運(yùn)力”原則,為避免運(yùn)力盲目增長,導(dǎo)致惡性競爭,將根據(jù)市場供求關(guān)系,以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)力宏觀調(diào)控。
便利兩岸砂石運(yùn)輸。為兩岸砂石貿(mào)易提供運(yùn)輸便利,更好地滿足臺灣方面砂石運(yùn)輸需求,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展,不再對天然砂運(yùn)輸船實(shí)行單獨(dú)發(fā)證,將天然砂運(yùn)輸船的業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)一調(diào)整為“砂石運(yùn)輸”,同時,加強(qiáng)對老舊船舶的安全檢查,保障安全。
臺灣直航航運(yùn)公司享免稅優(yōu)惠。自2008年12月15日起,大陸對臺灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得,免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
鼓勵互設(shè)機(jī)構(gòu)。大陸方面已就落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的互設(shè)機(jī)構(gòu)做好了安排,歡迎臺灣航運(yùn)公司在大陸投資設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu),大陸相關(guān)部門將積極提供協(xié)助和便利。同時,大陸方面支持兩岸驗(yàn)船機(jī)構(gòu)開展合作交流,積極促成互在對方設(shè)立辦事處;在設(shè)立辦事處前,為驗(yàn)船人員來往兩岸開展業(yè)務(wù)提供便利,及時執(zhí)行檢驗(yàn)和處理緊急事務(wù)。
允許兩岸登記的非運(yùn)輸兩岸間貿(mào)易貨物的船舶,從兩岸港口或第三地港口進(jìn)入對方港口。掛旗方式按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》規(guī)定的船舶識別方式執(zhí)行。如上述船舶運(yùn)送兩岸之間的貿(mào)易貨物或中轉(zhuǎn)貨物,應(yīng)按照兩岸主管部門對直航船舶的管理規(guī)定辦理。
支持非商業(yè)運(yùn)輸船舶往來。對兩岸資本的非商業(yè)運(yùn)輸船舶(如航海教學(xué)實(shí)習(xí)船、海洋科學(xué)考察船、工程船等)進(jìn)入對方港口,按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的精神,予以支持,按個案方式予以審批。
加強(qiáng)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》聯(lián)系實(shí)施機(jī)制。大陸方面的海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與臺灣方面相應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,為兩岸相關(guān)主管部門指定人員提供便利的聯(lián)絡(luò)渠道和服務(wù),及時協(xié)調(diào)處理《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》實(shí)施中的相關(guān)事務(wù)。
推動海上安全合作。大陸方面繼續(xù)推動兩岸海上安全等方面的交流和合作,加強(qiáng)對口磋商,共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全,并盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)指出,目前,兩岸海上直航需要進(jìn)一步研究建立兩岸相關(guān)主管部門指定人員間的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,以便迅速、有效地解決在兩岸海上直航過程中遇到的新情況、新問題,保障兩岸海上直航健康、有序發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),安全是兩岸相關(guān)主管部門共同關(guān)心的問題,兩岸驗(yàn)船機(jī)構(gòu)有必要盡快聯(lián)合制定直航船舶的共同標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)上把好船舶準(zhǔn)入關(guān);兩岸海事部門和海上搜救部門應(yīng)加強(qiáng)合作,加大船舶安全監(jiān)管力度,擴(kuò)大和深化已有的海上搜救合作。
福建省副省長張志南表示,自海峽兩岸基本實(shí)現(xiàn)“大三通”以來,福建省沿海8個一類開放口岸已全面對臺開放。今后,福建省將以“一流設(shè)施、一流服務(wù)、一流品牌”加快推進(jìn)“大三通”,把福建發(fā)展成為兩岸人民交流往來的綜合樞紐和主要通道。
臺灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會董事長、長榮海運(yùn)公司董事長王龍雄表示,兩岸海上直航開通以后,給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機(jī)。面對國際金融危機(jī),兩岸經(jīng)貿(mào)合作比以往任何時候都更加重要與迫切。
會議還圍繞全面貫徹落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》,擴(kuò)大兩岸在海運(yùn)領(lǐng)域的交流與合作,共同應(yīng)對金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)互惠共贏,以及加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)閩臺港口、航運(yùn)及物流合作等問題進(jìn)行了廣泛的溝通和交流。