撒播豐收的希望
——全國工商系統(tǒng)“紅盾護農保春耕”專項行動綜述
為切實落實強農惠農政策，確保春耕生產順利進行，今年以來，全國各級工商機關創(chuàng)新紅盾護農機制，構筑主體準入、市場監(jiān)管、消費維權三道防線，深入開展“紅盾護農保春耕”專項行動，為今年糧食豐收提供了堅強保障。
國家工商總局局長周伯華就2009年“紅盾護農保春耕”專項行動專門作出批示：“紅盾護農保春耕”專項行動指導思想明確，主體準入、市場監(jiān)管、消費維權三道防線措施落實到位，確保了農民兄弟用上放心農資，保障了春耕生產順利進行。
構筑主體準入防線
全國各級工商機關以規(guī)范農資經(jīng)營主體資格為基礎，由側重登記注冊向實施信用分類監(jiān)管、提升監(jiān)管效能轉變，實現(xiàn)監(jiān)管關口前移，抓好農資商品源頭監(jiān)管，有效地規(guī)范了農資市場秩序。
黑龍江、河南、湖北、湖南、四川、廣西、陜西、天津、重慶等地工商機關將“紅盾護農保春耕”專項行動和企業(yè)年檢工作相結合，對轄區(qū)農資經(jīng)營戶進行全面檢查，加大對走村串戶游販的查處力度，對未取得前置許可、營業(yè)執(zhí)照的堅決予以取締。
北京、上海、江蘇、浙江、廣東、海南等地工商機關將市場巡查制、市場監(jiān)測制與市場信用分類監(jiān)管相結合，加強市場監(jiān)管信息化平臺建設，有效整合、合理調配監(jiān)管資源，不斷提高農資市場監(jiān)管效能。海南省樂東縣工商局制定了《農資經(jīng)營單位信用管理實施辦法》，對農資經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行信用等級評定，并與經(jīng)濟戶口檔案一一對應，做到號碼一致，信息真實，隨調隨取，資源共享。
江西、浙江、云南等地工商機關積極探索農資商品準入備案制，實現(xiàn)監(jiān)管關口前移。安徽、山東等地工商機關發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，實行農資商品貼標入市制度，對經(jīng)檢驗合格的化肥，要求經(jīng)營戶貼上工商機關監(jiān)制的標簽后，才能對外銷售。
構筑市場監(jiān)管防線
全國各級工商機關認真研究當前農資市場的新形勢、新情況，做到早動員、早部署、早安排、早行動，嚴厲打擊坑農害農行為，狠抓大要案件查處，切實維護農民群眾合法權益。
貴州省工商局以16個地、市、縣為重點區(qū)域，以9種化肥為重點品種，開展專項執(zhí)法行動，查扣涉嫌假劣化肥3800余噸。吉林、遼寧兩省工商機關在全省范圍內開展了清查不合格鉀肥專項行動，并及時向社會發(fā)布消費警示。河南省工商局與企業(yè)聯(lián)合開展了為期一個月的打擊假冒知名品牌農藥專項執(zhí)法行動，受到了社會各界的好評。
北京、河北、江蘇、安徽、浙江、廣東、云南、西藏等地工商機關開展了農資商品質量監(jiān)測工作，將抽檢結果及時通過媒體向社會公示，并針對問題發(fā)出消費警示，引導農民群眾理性選擇農資。湖北、福建、重慶等地工商機關建立健全農資市場監(jiān)管“四分五定制”，將管理職能分段、管理人員分組、管理區(qū)域分片、管理對象分類，定片區(qū)、定職責、定人員、定目標、定成效，使段（片）長制與農資市場日常監(jiān)管緊密結合，建立完善片（段）長轄區(qū)農資市場巡查監(jiān)管責任制。
構筑消費維權防線
全國各級工商機關繼續(xù)深入做好“一會兩站”建設工作，積極探索不合格農資商品先行賠付制度，把消費糾紛解決在基層，切實維護農村和諧穩(wěn)定。
山東、江蘇、廣東、甘肅、四川、青海、北京、大連等地工商機關實行“村所掛鉤”制，建立了12315涉農維權站和12315涉農維權聯(lián)絡點，為農民群眾提供法律咨詢、援助服務。寧夏回族自治區(qū)工商局在全區(qū)農資市場推行“一賬通”監(jiān)管模式，減輕了農資經(jīng)營者建立進銷貨臺賬的工作量。新疆維吾爾自治區(qū)工商局結合實際，實行“賬賬合一、票卡合一”制度，規(guī)范了農資經(jīng)營者的行為。
山西、陜西、湖南、甘肅等地工商機關結合當?shù)貙嶋H，采取多項措施督促農資經(jīng)營戶建立完善種子留樣備查制度，實現(xiàn)可追溯監(jiān)管。山東、江蘇、新疆等地工商機關推行了市場主辦者先行理賠制，即市場主辦者通過收取市場經(jīng)營戶預交的銷售假劣商品賠償保證金建立賠償基金，實行先行賠償，受到了農民群眾的歡迎。
