今年以來，由于受國際金融危機(jī)的影響，甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和問題。當(dāng)前，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上出現(xiàn)了回暖跡象，但保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。如何更加有效地應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，努力保持全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展？帶著這些問題，記者日前專門采訪了省委書記陸浩。
記者：金融危機(jī)給我省帶來了怎樣的沖擊和影響，省委省政府是如何看待的？
陸浩：我省是一個以能源原材料為主的老工業(yè)基地。去年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，對我省的沖擊很大，尤其是對石化、有色、冶金、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)的沖擊嚴(yán)重。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，省委省政府明確要求，各級黨委和政府要充分認(rèn)識面臨形勢的嚴(yán)峻性和保持增長的緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。同時，我們引導(dǎo)廣大干部群眾要從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的角度來觀察問題、思考問題、分析問題、解決問題，善于在挑戰(zhàn)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，善于在不利的因素中發(fā)現(xiàn)有利條件，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對措施謀劃得更周密一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)更有力一些，真正做到化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，不斷完善發(fā)展思路，著力破解發(fā)展難題，大力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，迎難而上，不斷拓寬我省科學(xué)發(fā)展的路子和途徑。
記者：面對這些沖擊和影響，省委省政府采取了哪些保增長的重大舉措？
陸浩：我們認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，搶抓機(jī)遇，積極爭取國家的支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年以來，我省已爭取建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資53.8億元、中央擴(kuò)大內(nèi)需投資預(yù)算38.2億元、地方債券規(guī)模65億元，并被列入全國首批四個中期票據(jù)發(fā)行試點(diǎn)省市。黨中央國務(wù)院對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直十分關(guān)心，擬于近期派出由國家發(fā)改委牽頭的31個國家部委組成的工作組來我省開展調(diào)研。同時，我們把中央精神同甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，就支持企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施和扶持意見，努力把國際金融危機(jī)的影響減少到最低程度。近幾個月，我們主動走出去考察學(xué)習(xí)兄弟省市區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極開展招商引資，在即將舉辦的第十五屆蘭洽會上將簽約一大批建設(shè)項(xiàng)目，這將為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。我們還進(jìn)一步加大了“三農(nóng)”工作力度，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民增收“六大行動計(jì)劃”，采取多種措施努力保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢。目前，國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)有所好轉(zhuǎn)，特別是全社會固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史新高，財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入的增長幅度都在兩位數(shù)以上，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)回暖趨勢。
記者：就我省而言，實(shí)現(xiàn)保增長的目標(biāo)，項(xiàng)目工作是重中之重。目前，項(xiàng)目建設(shè)的總體情況如何？
陸浩：項(xiàng)目建設(shè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用。去年下半年以來，我們抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，完善項(xiàng)目工作機(jī)制，全力做好項(xiàng)目謀劃和對接工作，準(zhǔn)確把握投資重點(diǎn)，大幅度加快了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。鐵路和公路建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史紀(jì)錄，在建和即將開工高速公路里程達(dá)到1000公里以上，接近前8年的總和。新開工建設(shè)金昌機(jī)場，夏河機(jī)場等的前期工作也正在積極進(jìn)行之中。我們還在特高壓電網(wǎng)、灌區(qū)配套改造、節(jié)水型社會建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，謀劃上馬一批新項(xiàng)目。生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)也大大加快?？梢哉f，今年新開工項(xiàng)目是近年來最多的。隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用不斷顯現(xiàn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展也奠定了一個更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
記者：我省是一個欠發(fā)達(dá)省份，保民生的任務(wù)尤為繁重。我省在這方面有哪些新的舉措？
陸浩：今年，由于受國際金融危機(jī)的影響，我省的財(cái)政壓力和就業(yè)壓力加大，給解決民生問題帶來了不少困難。省委省政府有一個基本態(tài)度，越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。我們在認(rèn)真抓好年初確定的為民要辦的12件27項(xiàng)實(shí)事的同時，制定下發(fā)了促進(jìn)就業(yè)工作的30條政策措施，啟動實(shí)施就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動，開展就業(yè)援助周活動。采取政府購買的辦法，開辟了15000個工作崗位，解決大學(xué)生就業(yè)問題；安排專項(xiàng)資金，支持近年來未就業(yè)的4000名純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。截至4月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.03萬人，下崗職工再就業(yè)4.17萬人。我們進(jìn)一步加大公共財(cái)政對社會保障體系建設(shè)的投入，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，并相應(yīng)地提高了保障標(biāo)準(zhǔn)。通過多方面的努力，使人民群眾特別是困難群眾的基本生產(chǎn)生活得到了切實(shí)有效的保障。
記者：目前，社會對我省發(fā)展新能源問題十分關(guān)注，請您談?wù)勥@方面的情況。
陸浩：發(fā)展新能源，對我省來說是一個關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略、大思路，既符合我省實(shí)際，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可能性。我們要看到，現(xiàn)在，全世界最關(guān)心的是金融危機(jī)和能源環(huán)境兩大問題。經(jīng)濟(jì)危機(jī)總會過去，能源環(huán)境問題卻會越來越突出，發(fā)展新能源是全世界必須共同面對的大事，這個趨勢不可逆轉(zhuǎn)。這些年，我們著力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)河西風(fēng)電基地，取得了明顯成效，今年裝機(jī)容量可突破200萬千瓦，到“十一五”末，可力爭實(shí)現(xiàn)500萬千瓦裝機(jī)容量。隨著能源技術(shù)日新月異的進(jìn)步，新能源產(chǎn)業(yè)越來越展現(xiàn)出廣闊的前景。現(xiàn)在光伏發(fā)電的技術(shù)十分成熟，成本逐年降低，光熱發(fā)電在世界許多國家也正在進(jìn)行中試，可望在幾年內(nèi)取得突破。幾年前國家推出了《新能源法》，對新能源上網(wǎng)電價實(shí)行分?jǐn)倷C(jī)制，極大調(diào)動了有實(shí)力的企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)的積極性。不久前，國務(wù)院又出臺了鼓勵發(fā)展新能源的政策，調(diào)整了新能源發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加了新能源發(fā)展規(guī)模。這也給我們發(fā)展新能源提供了難得的機(jī)遇。我們甘肅的河西地區(qū)，是風(fēng)能太陽能發(fā)電條件最優(yōu)越的地區(qū)，特別適合建設(shè)大面積的風(fēng)電和光伏光熱發(fā)電場，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光互補(bǔ)。我們必須抓住這一機(jī)遇，精心研究，超前謀劃，把各方面的工作做深做細(xì)，積極爭取國家支持，力爭經(jīng)過20年的努力，把甘肅建設(shè)成全國重要的新能源基地和新能源裝備制造業(yè)基地。 （記者 白德斌）
