廣州市深化國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議昨天（5月31日）召開。記者從會上獲悉,廣州將參照省的做法,取消市管國有企業(yè)的行政級別,同時實現所有國有企業(yè)全部派出監(jiān)事會。省委常委、廣州市委書記朱小丹在會上強調,要加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的國有企業(yè)體制機制。
據了解,截至2008年年末,廣州全市共有國有和國有控股企業(yè)1852戶,資產總額4830.14億元,國資委監(jiān)管的大中型國有企業(yè)90%已完成公司制改革。但目前國有經濟布局結構不夠合理,創(chuàng)新能力不夠強,現代企業(yè)制度不夠健全等諸多不足,仍制約著廣州市國有經濟的發(fā)展。
為此,廣州市委、市政府出臺了《關于推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?體制機制改革仍是本輪國有企業(yè)改革的重中之重。廣州市將實行國有企業(yè)領導人員分級管理,取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別。在此過程中,按照“老人老制度、新人新辦法”的原則,保留廣州市自2000年國有企業(yè)領導體制改革以來由市委、市政府任命的國有企業(yè)領導人員在企業(yè)中的有關待遇。
此外,廣州市力推國有企業(yè)決策層和經營層分開,逐步實現企業(yè)經營班子成員市場化選聘。市政府有意從國內外選拔一批高素質職業(yè)經理人。在決策層內部,將逐步實現外部董事超過董事會成員1/2。廣州還將擴大監(jiān)事會派駐企業(yè)范圍,實現市屬國有企業(yè)全部派出監(jiān)事會。
另據廣州日報消息 備受關注的廣州《進一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》(下稱《意見》)昨天正式“浮出水面”，廣州國企老總今后還是不是“局級副局級”？薪水會不會“離曬譜”？本報記者獨家專訪廣州市國資委主任張連廣，直面多個敏感話題，廣州國企將從體制、薪酬、創(chuàng)新方面作出多個有意義的探索。
經營班子逐步職業(yè)化
《意見》中明確規(guī)定，將理順國有企業(yè)領導人員管理體制，實行國有企業(yè)領導人員分級管理，取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別，“市管企業(yè)和其所屬企業(yè)不再稱為可視作市局級、副局級單位”，具體操作上，采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，保留自2000年國有企業(yè)體制改革以來由市委、市政府任命的國企領導人員在企業(yè)中的待遇。
“但此后市國企新任命的領導人員，將不再和行政級別掛鉤”，張連廣向本報記者解讀新規(guī)定時指出，將來廣州國企要逐步建立起職業(yè)經理人制度，現有的經營班子成員逐步實現職業(yè)化。
不過，張連廣也表示，未來也不排除優(yōu)秀的國企領導干部進機關的可能，“根據工作需要，國企領導人員是可以進政府機關的，企業(yè)的工作經歷可作為進機關的參考，但是進入機關后，國企領導在企業(yè)的待遇是不能再保留的”。
收入不會“太離譜”
對于薪酬制度，《意見》中表示，將按照“業(yè)績優(yōu)先、結構合理、激勵有效”的原則，優(yōu)化企業(yè)領導人員的薪酬結構，鼓勵企業(yè)建立股票期權、限制性股票、增量凈利潤獎勵股權、虛擬股權、模擬股權、股權出售和技術折股等多種方式的長效激勵機制，在建立企業(yè)年金的基礎上，探索建立企業(yè)領導人員保障激勵形式。
“廣州國企領導人沒有最高薪水的說法”，張連廣告訴記者，國企領導薪酬將與業(yè)績掛鉤，不過張連廣強調，“國企領導的收入不會太離譜，不會太冒尖”。
此外，廣州還將加強對國企領導人員的任期考核，實現年度考核與任期考核的有效結合。
試行由外部董事任董事長
《意見》中還就國企治理機制提出，將優(yōu)化董事會結構，提高外部董事比例，探索試行由外部董事擔任董事長。張連廣明確表示，外部董事比例提高的具體方向就是“外部董事要在企業(yè)董事會人數中超過一半，這是改革的方向”。
記者注意到，《意見》中還有較大篇幅涉及企業(yè)自主創(chuàng)新機制。張連廣表示，“最重要的就是企業(yè)要有自主研發(fā)能力，擁有自主的知識產權，企業(yè)不能總拿別人的技術和品牌，要有自己的核心技術”。他還強調，企業(yè)要建立技術要素參與分配制度，積極探索采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式激勵技術人員和企業(yè)領導人員，提高自主知識產權擁有量。(記者/曾妮通訊員/史偉宗)
