近日，全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在浙江省林業(yè)廳和義烏、龍泉、遂昌等地對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，集體林權(quán)制度改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)律。各地要抓住明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力這個(gè)根本，堅(jiān)持農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)這個(gè)原則，正確把握和處理好興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用三大關(guān)系，突出抓好規(guī)范改革、減免稅費(fèi)、完善政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革?！ ?/p>
賈治邦指出，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是林業(yè)工作的總?cè)蝿?wù)，建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)工作的總目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是林業(yè)工作的總要求，三者緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了我國(guó)林業(yè)發(fā)展總體思路的核心和主題，共同成為林業(yè)建設(shè)的旗幟和方向。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著重大作用。在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展中，要處理好興林和富民的關(guān)系，只有興林才能帶動(dòng)富民，只有富民才能更好地興林；要處理好生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，才能更好地保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，合理開(kāi)發(fā)利用森林資源?！ ?/p>
賈治邦說(shuō)，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的繼續(xù)、深化和完善，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，對(duì)林農(nóng)脫貧致富和加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)利國(guó)利民的好事抓好，真正實(shí)現(xiàn)山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心?！ ?/p>
賈治邦強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)中央的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)。一要規(guī)范改革。堅(jiān)持公平公開(kāi)公正，依法操作，尊重歷史，尊重農(nóng)民意愿，確保集體經(jīng)濟(jì)組織的成員都享有承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。認(rèn)真做好林地勘界和林權(quán)證核發(fā)工作，讓農(nóng)民吃下“定心丸”，使改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二要減免稅費(fèi)。按照中央“多予、少取、放活”的支農(nóng)惠農(nóng)政策要求，認(rèn)真梳理林業(yè)稅費(fèi)項(xiàng)目，該減的一定要減，該免的一定要免，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從根本上解決制約林業(yè)發(fā)展稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。三要完善政策。積極推進(jìn)森林采伐制度改革和林業(yè)投融資體制改革，加快建立政策性森林保險(xiǎn)制度和生態(tài)效益補(bǔ)償制度，不斷鞏固和發(fā)展改革成果。四要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力挖掘林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，積極培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保農(nóng)民增收、林農(nóng)生活水平有提高?！ ?/p>
賈治邦說(shuō)，多年來(lái)，在浙江省委、省政府的高度重視下，浙江林業(yè)建設(shè)一直走在全國(guó)的前列，特別是在造林綠化、林業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化等方面，都取得了顯著成績(jī)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供了很多有益的借鑒。義烏、遂昌、龍泉作為浙江的重點(diǎn)林業(yè)縣市，在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新改革思路，盤(pán)活森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、農(nóng)民增收，成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型。
