4月28日至29日，中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家林業(yè)局在浙江省龍泉市聯(lián)合召開金融支持林改與林業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，交流各地財政、金融、保險與林業(yè)等部門合作的經(jīng)驗和做法，討論并完善《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
現(xiàn)場會由中國人民銀行副行長劉士余主持，國家林業(yè)局副局長祝列克、浙江省人大常委會副主任程渭山、浙江省副省長龔正及財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。
全國集體林權(quán)制度改革推開以來，財政、金融和保險等部門把金融促林、銀林合作作為現(xiàn)代農(nóng)村金融工作的重要方面，精心組織，認(rèn)真謀劃，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，有力支持了林改工作和林業(yè)發(fā)展。福建、江西、浙江、遼寧、云南、海南等省相繼開展了小額林權(quán)抵押貸款和森林保險試點，全國金融機構(gòu)已累計發(fā)放貸款100多億元。
隨著林改的深入推進(jìn)，小額林權(quán)抵押貸款和森林保險試點雖然在各地取得了階段性成果，但仍有許多難題亟待破解，如農(nóng)民投資林業(yè)的資金需求尚未得到有效滿足，小額林權(quán)抵押貸款期限過短、貸款利率偏高，抵押物處置困難，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系、林業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，森林保險投保面低、保費補貼低、林農(nóng)投保意愿低、保額低、保費較高、保險品種單一等。
劉士余說，全面做好林改與林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)工作，是金融實施強農(nóng)惠農(nóng)戰(zhàn)略的重要切入點，對于增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平意義重大，是當(dāng)前擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措。各金融機構(gòu)要進(jìn)一步增強大局意識和責(zé)任意識，心系林業(yè)，情系林農(nóng)，搞好服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
祝列克說，開展小額林權(quán)抵押貸款和森林保險，是把林改推向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這既是林區(qū)百姓興林富民的呼聲，也是深化集體林權(quán)制度改革，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的迫切需要。充分利用金融資本發(fā)展林業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的潛能極大，金融部門開拓市場的前景非常廣闊。同時，森林保險既可以大大提高林農(nóng)抵御和抗擊風(fēng)險的能力，又可以降低金融部門貸款風(fēng)險。各級林業(yè)部門在金融支持林改中要以主人翁的態(tài)度，主動與金融部門溝通，積極做好配合工作，充分發(fā)揮紐帶作用，建立合作機制，為化解和降低金融風(fēng)險提供制度保障和技術(shù)支持。
來自遼寧、福建、湖南、江西、浙江等省金融、林業(yè)、財政、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門的與會代表實地參觀和學(xué)習(xí)了龍泉市的集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗，對加大對林業(yè)發(fā)展的有效信貸投入、積極探索建立森林保險體系、引導(dǎo)多元化資金支持林改和林業(yè)發(fā)展、加強信息共享機制和內(nèi)控機制建設(shè)、積極營造有利于金融支持林改與林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等問題進(jìn)行了深入研究討論。（記者 劉慎元 張健康）
