第三章 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施
第十九條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施是指對(duì)交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸線路、供電系統(tǒng)等通信設(shè)施以及信令網(wǎng)、同步網(wǎng)等支撐網(wǎng)設(shè)備所采取的多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動(dòng)倒換、冗余配置等保護(hù)措施。通過采取上述措施，最大限度的減少事故隱患，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)國內(nèi)長途電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）省會(huì)城市和具備條件的非省會(huì)城市的長途交換局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一長途交換局癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
省際長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上長途路由，省際長途交換局應(yīng)當(dāng)與兩個(gè)以上的國際出入口局相連。
（二）長途電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十一條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)固定本地電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）匯接局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一匯接局癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
匯接局與長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上路由。
（二）在條件具備時(shí)，端局至長途交換局、匯接局、端局間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
（三）局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十二條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)陸地蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）TMSC應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一TMSC癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
TMSC間及其與國際出入口局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上路由。
（二）在條件具備時(shí)，MSC至TMSC、MSC間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
（三）在條件具備時(shí)，HLR（歸屬位置寄存器）應(yīng)當(dāng)采用1+1或N+1備份。
（四）局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
（五）在條件具備時(shí)，基站傳輸應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)衛(wèi)星通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）在條件具備時(shí)，重要衛(wèi)星地球站的發(fā)射機(jī)等配置應(yīng)當(dāng)采用N+1備份。在條件具備時(shí)，不同衛(wèi)星地球站之間應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星鏈路備份，避免單一衛(wèi)星鏈路阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
（二）在條件具備時(shí)，衛(wèi)星地球站至其他電信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
（三）在條件具備時(shí)，衛(wèi)星通信網(wǎng)在組網(wǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)有備份衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，避免單一衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)備均須采用雙路由或多路由、雙歸屬或多歸屬方式互為備份，在條件具備時(shí)，采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式互為冗余。
（二）應(yīng)當(dāng)在域名解析服務(wù)器等重要服務(wù)器使用防火墻和防病毒等軟件，具備一定的容錯(cuò)、防病毒傳播、防惡意軟件、防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防黑客攻擊及防范其他來自內(nèi)部和外部各種常見攻擊的能力。
（三）域名解析服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，在條件具備時(shí)，其他應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，并有相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，在單一服務(wù)器發(fā)生故障或進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，避免引起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的中斷或系統(tǒng)癱瘓。
（四）應(yīng)當(dāng)對(duì)重要服務(wù)器的各種操作進(jìn)行權(quán)限控制，并保留相應(yīng)的操作記錄。相關(guān)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的控制策略，盡可能減少相關(guān)服務(wù)器的共享和開放端口。
第二十五條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)互通采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）網(wǎng)間關(guān)口局應(yīng)當(dāng)成對(duì)設(shè)置。暫不具備成對(duì)設(shè)置關(guān)口局的，應(yīng)當(dāng)通過其他具備關(guān)口局功能的交換機(jī)疏通網(wǎng)間業(yè)務(wù)。
（二）網(wǎng)間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
網(wǎng)間中繼電路除配備直達(dá)中繼電路以外，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相互配合，制作相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)置經(jīng)由第三方網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接的迂回電路，避免直達(dá)中繼電路都中斷時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
（三）網(wǎng)間關(guān)口局至本網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù)，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)房供電系統(tǒng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）機(jī)房供電線路應(yīng)當(dāng)配置過電壓防護(hù)設(shè)備，并根據(jù)需要配置穩(wěn)壓器。
（二）交流電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用來自不同主變壓器的雙路供電，在條件具備時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用來自不同電網(wǎng)的雙路供電。
（三）在交流電停電或斷電的情況下，應(yīng)當(dāng)由蓄電池提供備用電力供應(yīng)，并立即啟動(dòng)油機(jī)發(fā)電。
（四）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)蓄電池及油機(jī)供電的有效性進(jìn)行測試。
第二十七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)信令網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
信令路由組中應(yīng)當(dāng)設(shè)置多個(gè)信令路由，包括直達(dá)信令路由、準(zhǔn)直聯(lián)信令路由以及采用負(fù)荷分擔(dān)方式的信令路由，保證兩個(gè)具有信令關(guān)系的信令點(diǎn)之間傳送信令的可靠性。
第二十八條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)同步網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施：
（一）同步網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用主從同步法，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用三級(jí)等級(jí)結(jié)構(gòu)。每個(gè)同步網(wǎng)節(jié)點(diǎn)都賦予一個(gè)等級(jí)，只容許高等級(jí)節(jié)點(diǎn)向較低等級(jí)或同等級(jí)的節(jié)點(diǎn)傳送定時(shí)基準(zhǔn)信號(hào)。
（二）應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定可靠、傳輸性能好的物理路由作為同步網(wǎng)的定時(shí)鏈路。二級(jí)和三級(jí)節(jié)點(diǎn)時(shí)鐘應(yīng)當(dāng)能接收到至少兩路來自一級(jí)基準(zhǔn)時(shí)鐘的主備用定時(shí)信號(hào)，其對(duì)應(yīng)的主用和備用定時(shí)鏈路應(yīng)當(dāng)選擇不同的物理路由。
（三）同步網(wǎng)定時(shí)源頭的配置應(yīng)當(dāng)保證每個(gè)同步區(qū)均有兩個(gè)定時(shí)基準(zhǔn)源。定時(shí)基準(zhǔn)源可以是以銫鐘作為主用的全國基準(zhǔn)時(shí)鐘PRC，也可以是以衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為主用的區(qū)域基準(zhǔn)時(shí)鐘LPR。LPR應(yīng)當(dāng)至少有兩路地面信號(hào)作為備用定時(shí)信號(hào)，其中至少一路能夠溯源至PRC。
第二十九條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)國際出入口局、國際通信陸海光（電）纜采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施另行規(guī)定。
第四章 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故處理
第三十條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶修，防止事故擴(kuò)大，減少社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大、重大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報(bào)告事故情況，同時(shí)其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告事故情況。
發(fā)生較大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告事故情況。
發(fā)生一般事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報(bào)送。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故報(bào)告分為口頭報(bào)告、簡要書面報(bào)告（格式見附件二）和專題書面報(bào)告（格式見附件三）三種。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向電信監(jiān)管部門報(bào)告（具體報(bào)告時(shí)限見附件四）。
第三十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報(bào)的簡要書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，專題書面報(bào)告須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定。
第三十四條 事故的口頭報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)影響范圍、事故原因的初步判斷、已經(jīng)或即將采取的措施。簡要書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、事故原因的初步判斷、事故初步處理措施等。專題書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理意見、防范措施等。
第三十五條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排除事故隱患，落實(shí)整改措施，并將對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管部門。
