4月24日，《中華人民共和國郵政法》（簡(jiǎn)稱《郵政法》）（修訂）經(jīng)全國人大常委會(huì)表決通過，將于10月1日起施行。這是我國第一次在立法層面明確提出了郵政普遍服務(wù)的制度設(shè)計(jì)，第一次制定了有關(guān)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的法律規(guī)定，以法律的形式固化了郵政體制改革的成果。代表郵政行業(yè)母法的《郵政法》（修訂）的頒布，標(biāo)志著我國在保障公民的通信權(quán)利、保護(hù)郵政業(yè)消費(fèi)者合法利益方面取得了新突破，開創(chuàng)了郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代和行業(yè)管理依法行政的新歷程。
普遍服務(wù)制度保障群眾用郵基本需求
修訂后的《郵政法》確立了保障郵政普遍服務(wù)的基本制度，以滿足廣大人民群眾使用郵政服務(wù)的基本需求。
作為核心內(nèi)容之一，修訂后的《郵政法》規(guī)定：郵政企業(yè)承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)；按照“政企分開”的原則，由國務(wù)院郵政管理部門對(duì)郵政企業(yè)履行郵政普遍服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間等事項(xiàng)；各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)郵政普遍服務(wù)有支持的義務(wù)。
快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營
考慮到快遞業(yè)務(wù)直接關(guān)系到公民通信秘密及其他合法權(quán)益的保護(hù)，也涉及國家安全，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展，修訂后的《郵政法》對(duì)快遞業(yè)務(wù)作了專章規(guī)定：對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度，并從資金規(guī)模、服務(wù)能力、安全保障的制度措施等方面規(guī)定了申請(qǐng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件；規(guī)定快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立應(yīng)當(dāng)備案等；明確要求快遞企業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施等。
修訂后的《郵政法》使快遞企業(yè)依法經(jīng)營和政府依法監(jiān)管有了明確的法律依據(jù)和保障，將對(duì)促進(jìn)我國快遞服務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
國家郵政局將抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章
國家郵政局副局長王渝次接受記者采訪時(shí)表示，郵政管理部門將本著“以人為本、監(jiān)管為民、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的理念，抓緊擬定有關(guān)的配套法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)修訂以往頒布的規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊起草、制定、完善相關(guān)配套的《郵政企業(yè)專營條例》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)出臺(tái)《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提高可操作性，確保法律實(shí)施時(shí)各項(xiàng)工作能及時(shí)到位。
此外，國家郵政局將認(rèn)真做好修訂后的《郵政法》的宣傳普及工作；加強(qiáng)與各部門和地方政府的協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)郵政普遍服務(wù)保障制度和郵政行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)支持政策的落實(shí)和細(xì)化；強(qiáng)化對(duì)郵政行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的郵政服務(wù)。（王姍姍 楊光）
