新聞分析：修訂后的郵政法如何幫助消費(fèi)者維權(quán)？
新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）２４日全國人大常委會表決通過了新修訂的郵政法，第一條開宗明義，將“保護(hù)用戶合法權(quán)益”作為立法的主旨之一，并將其貫穿始終。縱觀修訂后的郵政法，將如何保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益呢？
記者了解到，修訂后的郵政法規(guī)范企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。其第六條、第十九條、第二十條、第二十一條和第五十九條，分別要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”，“應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法”。并對郵政企業(yè)營業(yè)時間和投遞頻次作了專門規(guī)定。
針對實踐中格式合同多有霸王條款，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實，修訂后的郵政法在第二十二條和第五十九條專門規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)“采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該條款適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定”。為約束企業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益指明了方向。
修訂后的郵政法第三十五條和第五十九條規(guī)定，任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄郵件和快件。除法律另規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何組織或者個人泄露用戶使用郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的信息。
針對郵件的損失賠償問題，修訂后的郵政法規(guī)定郵政企業(yè)對郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的給據(jù)郵件的丟失、損毀或者內(nèi)件短少，按照實際損失賠償，最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍。但從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā)，該法對郵件損失的限額賠償規(guī)定了兩種例外：一是對于保價的給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應(yīng)在保價金額的范圍內(nèi)賠償；二是郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失的，不受本法規(guī)定的最高賠償額的限制。
修訂后的郵政法同時明確郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
據(jù)了解，現(xiàn)實社會中，用戶與郵政企業(yè)就郵件損失賠償?shù)臓幾h，有不少是用戶事前對給據(jù)郵件損失的限額賠償和保價郵件與非保價郵件損失賠償?shù)膮^(qū)別不了解造成的。
針對此問題，修訂后的郵政法在明確限額賠償?shù)耐瑫r，還規(guī)定“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單證上，以足以引起用戶注意的方式載明”有關(guān)限額賠償?shù)囊?guī)定。若企業(yè)未履行該義務(wù)，則無權(quán)援用該規(guī)定。這一規(guī)定有效地保護(hù)了用戶的知情權(quán)，確保用戶在知悉相關(guān)規(guī)定的情況下，可以自行作出是否保價的決定，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。
