最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合印發(fā)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動方案》，全面排查嚴(yán)懲牢頭獄霸，逐一檢查在押人員體表情況，以維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
根據(jù)方案，專項(xiàng)活動將全面排查掌握牢頭獄霸情況，對符合拉幫結(jié)伙、稱王稱霸、恃強(qiáng)凌弱、尋釁滋事、侵犯其他在押人員合法權(quán)益等牢頭獄霸行為特征的，按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“露頭就打”，構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)懲，努力消除牢頭獄霸現(xiàn)象。
對2006年以來看守所發(fā)生的非正常死亡事故，專項(xiàng)活動將逐件審查其處理情況，重點(diǎn)審查事實(shí)是否查清、責(zé)任是否追究。
專項(xiàng)活動期間，檢查人員將對在押人員的體表狀況進(jìn)行逐一檢查，確認(rèn)其身體是否存有損傷。每檢查一名在押人員身體損傷狀況，檢查人員都將對照在押人員入所健康體檢表，確定損傷形成的時間、地點(diǎn)、原因、過程以及傷勢程度，確定造成損傷的人員情況以及處理情況。對在押人員體表狀況的檢查，要以醫(yī)生為主進(jìn)行。
專項(xiàng)活動將對看守所的監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，檢查看守所的監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無長時間出現(xiàn)故障不維修、監(jiān)控設(shè)備無法正常使用的情況，切實(shí)糾正監(jiān)控設(shè)備不發(fā)揮作用的問題；對看守所日常檢查記錄進(jìn)行檢查，檢查民警執(zhí)行值勤和值班巡視制度的情況，有無民警使用在押人員管理在押人員、體罰、虐待、毆打或者縱容他人毆打在押人員等問題；嚴(yán)格落實(shí)過渡監(jiān)室管理制度、新入所人員跟蹤觀察制度、監(jiān)室動態(tài)分析會制度、在押人員受虐報(bào)警制度等工作機(jī)制。
解決看守所受利益驅(qū)動違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)組織勞動問題，也是此次專項(xiàng)活動的內(nèi)容之一。專項(xiàng)活動將規(guī)范看守所組織在押人員勞動行為，按照有關(guān)規(guī)定確定勞動項(xiàng)目、場所和參加人員，停止違規(guī)勞動項(xiàng)目，清理設(shè)在看守所監(jiān)區(qū)以外的勞動場地，杜絕下達(dá)勞動指標(biāo)或任務(wù)等錯誤做法；嚴(yán)禁以任何形式向在押人員收取費(fèi)用，對在押人員現(xiàn)金一律實(shí)行記賬式管理，取消一切代金券，在押人員消費(fèi)時必須由本人簽字，加餐必須價格公道，日用品不得高于市場零售價，堅(jiān)決糾正高價加餐、高價出售日用品等問題，杜絕出售香煙、打火機(jī)等違禁物品。
專項(xiàng)活動將進(jìn)一步完善看守所內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，對看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提出糾正意見，并督促落實(shí)；完善事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，加大對牢頭獄霸等問題的檢察監(jiān)督力度。公安機(jī)關(guān)要教育看守所民警提高自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識，積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；加大警務(wù)公開力度，虛心征求、聽取社會各界對看守所工作的意見。
據(jù)了解，公安部和最高人民檢察院將適時派出督導(dǎo)組赴各地對專項(xiàng)活動明察暗訪，檢查指導(dǎo)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
