圖為李盛霖（中）、袁純清（左二）一行在戶縣龐光鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站詳細(xì)了解農(nóng)村客運(yùn)情況。記者 劉興增 攝
4月16日上午，為期兩天的全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在陜西省西安市召開(kāi)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江近日視察農(nóng)村公路時(shí)的重要指示精神。副部長(zhǎng)馮正霖通報(bào)了2008年全國(guó)農(nóng)村公路工作情況，總結(jié)了“十一五”以來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題，并就下一階段工作進(jìn)行了安排部署。
李盛霖指出，近日，張德江副總理到河南省考察農(nóng)村公路時(shí)高度肯定了近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村公路作出重要指示。一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央的一項(xiàng)重大決策，是黨的一大德政工程，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。二是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不要急于求成，要尊重科學(xué)，按照規(guī)律循序漸進(jìn)。三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)要特別注重節(jié)約土地和保護(hù)環(huán)境，特別注意與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)村公路既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，又要千方百計(jì)不加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。李盛霖要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)好張德江副總理的重要指示，切實(shí)領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
馮正霖通報(bào)了全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”前三年，全國(guó)共新改建農(nóng)村公路118萬(wàn)公里，完成投資5484億元。截至去年年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達(dá)到88.6％，東、中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路率達(dá)到90.1％和79.8％，西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到81.2％。
馮正霖指出，近年來(lái)，農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)最主要體現(xiàn)在四個(gè)“始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、始終堅(jiān)持政策創(chuàng)新、始終堅(jiān)持深化改革、始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的籌資難度大、發(fā)展不平衡、質(zhì)量管理待加強(qiáng)、體制改革待深化等困難和問(wèn)題，馮正霖提出，今明兩年，農(nóng)村公路工作要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“八件實(shí)事”的落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展好“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好五方面的工作。
一是繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。今年的建設(shè)目標(biāo)是新改建農(nóng)村公路約30萬(wàn)公里。已完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)的省份要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路上的危橋、安全防護(hù)和排水設(shè)施建設(shè)，兼顧農(nóng)村公路縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、村到村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；其他省份要將主戰(zhàn)場(chǎng)放在“十一五”建設(shè)目標(biāo)的完成上，重點(diǎn)是中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)和西部地區(qū)建制村通公路建設(shè)。
二是大力扶持“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。交通運(yùn)輸部將提高對(duì)中西部“少邊窮”地區(qū)通建制村公路建設(shè)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要確保中央補(bǔ)助資金到位，不得隨意降低建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。地方配套資金主要由省市財(cái)政解決，不再要求縣級(jí)以下安排配套資金。
三是深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)施方案的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)工作的檢查考核，加強(qiáng)對(duì)早期建成的縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地交通主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，盡快理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的投入，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。
五是研究謀劃“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展。要對(duì)“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，研究“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、思路和建設(shè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路地方立法。
陜西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)袁純清出席會(huì)議并致辭。陜西省委常委、副省長(zhǎng)洪峰，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及農(nóng)村公路建設(shè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。陜西、山東、福建、河北、江蘇、湖北六省代表在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。16日下午，全體與會(huì)代表赴戶縣、周至縣現(xiàn)場(chǎng)參觀考察了農(nóng)村公路。
