為了貫徹落實(shí)海南省委、省政府關(guān)于"保增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展"的部署,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在應(yīng)對國際金融危機(jī)、扶持企業(yè)發(fā)展等方面的重要作用,促進(jìn)海南又好又快發(fā)展,海南省質(zhì)監(jiān)部門近期出臺10個方面的措施,要求全系統(tǒng)各單位切實(shí)做好"抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展"工作。這10項(xiàng)措施是:
一、創(chuàng)新監(jiān)管理念
全面推行"在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管",強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的意識。
對需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),在進(jìn)入正常審查程序前,由所在地質(zhì)監(jiān)行政機(jī)構(gòu)牽頭組織為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。
做出不予行政許可決定后,由企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)行政機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人約談企業(yè)(重要企業(yè)由省局負(fù)責(zé)人直接約談),指出存在問題,提出解決辦法,聽取意見,組織幫助整改。
對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費(fèi)舉行質(zhì)量分析會,幫助企業(yè)查找原因,拿出對策,提高質(zhì)量管理水平。 對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰。
對企業(yè)的收費(fèi)一律執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn),所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)一律不收取企業(yè)任何費(fèi)用。
二、實(shí)行重大項(xiàng)目"四個送上門"制度
對全省經(jīng)濟(jì)工作會議上省委書記衛(wèi)留成同志強(qiáng)調(diào)的3個方面的"十大重點(diǎn)項(xiàng)目",羅保銘省長要求今年安排的100項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目,凡與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作相關(guān)的,堅(jiān)持"主動對接、提前介入、跟蹤服務(wù)"的原則,由省局、相關(guān)省級技術(shù)機(jī)構(gòu)和直屬局組成單個項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組,做到"四個送上門"服務(wù),即送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上門、送檢驗(yàn)檢測上門、送行政審批上門,實(shí)行全方位服務(wù),保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,項(xiàng)目竣工后最快速度取得市場準(zhǔn)入資格,并實(shí)現(xiàn)高技術(shù)層次投產(chǎn)。
三、開展"名牌共建"、"質(zhì)量安全共建"活動
由省局業(yè)務(wù)處室牽頭,相關(guān)省級技術(shù)機(jī)構(gòu)參與,與全省所有大型工業(yè)企業(yè)結(jié)成對子,幫助企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)建國家級名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品。
挑選500家左右質(zhì)量工作基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)品前途看好的中小企業(yè),由各直屬局與其結(jié)成對子,幫助企業(yè)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量,有條件的創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
分層次與特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行特種設(shè)備安全共建,幫助企業(yè)保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
與企業(yè)開展"名牌共建"、"質(zhì)量安全共建"活動,要根據(jù)各個企業(yè)的不同情況,制定共建工作計劃,明確共建措施,認(rèn)真組織落實(shí),省局及時督促檢查。
四、幫助企業(yè)提升應(yīng)對技術(shù)壁壘能力
加強(qiáng)《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡報》、《WTO-TBT/SPS預(yù)警信息通報》的編輯工作,免費(fèi)發(fā)放給出口企業(yè)。
建立和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施咨詢服務(wù)體系、與快速反應(yīng)機(jī)制,針對發(fā)達(dá)國家出口關(guān)鍵檢測限制措施,幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。
五、促進(jìn)熱帶高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹實(shí)施,在40個第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作中,扶持和推廣"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶"的示范區(qū)建設(shè)模式,提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
大力推動農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幫扶力度,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
六、通過提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平增強(qiáng)我省旅游美譽(yù)度
按照國際旅游島的要求,以推動三亞市全面實(shí)施國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作為重點(diǎn),以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范我省旅游行業(yè)質(zhì)量、計量、價格等各方面的行為,持續(xù)改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量,遏止相關(guān)旅游服務(wù)欺詐問題,不斷提高旅客對我省旅游服務(wù)的滿意度,增強(qiáng)海南在國內(nèi)外旅游市場的美譽(yù)度。
七、大力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
免費(fèi)培訓(xùn)2000名中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員和質(zhì)量安全工作人員,培訓(xùn)內(nèi)容主要是標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理、特種設(shè)備等專業(yè)知識。
通過研討、交流等多種方式,幫促企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品檔次、管理水平,增強(qiáng)市場競爭力。
八、加強(qiáng)檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)
優(yōu)化整合現(xiàn)有檢測資源,推動實(shí)驗(yàn)室面向市場,服務(wù)社會,提高市場服務(wù)能力和技術(shù)服務(wù)能力,最大限度地滿足我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檢驗(yàn)檢測服務(wù)需求。
九、強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理職能
加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,做好全省重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析,遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的跟蹤分析,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。
十、加強(qiáng)對企業(yè)的信息服務(wù)
所有行政審批項(xiàng)目均上網(wǎng)公開,能夠網(wǎng)上辦理的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 加強(qiáng)信息服務(wù)的開發(fā)利用,加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、企業(yè)質(zhì)量檔案產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),向社會提供相關(guān)信息的查詢服務(wù)。