3月24日,民航華北地區(qū)管理局在天津機場舉行民航天津安全監(jiān)督管理辦公室更名暨安全監(jiān)督管理局揭牌儀式。儀式由民航華北管理局黃登科局長主持。民航局王昌順副局長宣布機構(gòu)更名和任命通知,民航局李家祥局長和天津市政府黃興國市長為民航天津監(jiān)管局揭牌,并作了重要講話。
李家祥局長指出,天津監(jiān)管局揭牌,是全民航系統(tǒng)落實國務(wù)院相關(guān)決定,在全國舉行的省市自治區(qū)航空安全監(jiān)督管理局的第一個單位。這一個名字的變更,不是一個簡單的名字的改變,而是標志著我們政府在民用航空管理的職能上的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)要用這個儀式的精神,很好地理解國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革的決定,要轉(zhuǎn)變觀念、清晰定位、明確職責。
李家祥重點強調(diào)了以下五點:
第一要安全發(fā)展。安全發(fā)展是科學發(fā)展的體現(xiàn),也是科學發(fā)展的精髓,當然民航的安全發(fā)展主體單位是各個航空公司、機場各運營單位,但是作為監(jiān)管局,政府的職能賦予了監(jiān)督管理的職責,對這一職責我們要很好的領(lǐng)會。安全監(jiān)管是民航所有監(jiān)管工作的重中之重,一定要很好地把這一職責運行到位,這是對全國人民生命財產(chǎn)負責的表現(xiàn)。
第二要依法行政、公平執(zhí)政、廉潔從政。民航各省市監(jiān)管局是民航系統(tǒng)三級監(jiān)管的一線單位,在執(zhí)法過程中,一定要以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù),就是要依法監(jiān)管。同時要公平執(zhí)政,在監(jiān)管過程中,一定要公平、公正、公開,特別是要嚴格要求、嚴格監(jiān)管、工作到位。要廉潔從政,在監(jiān)管過程中要清正廉潔,保持良好的形象,展現(xiàn)民航監(jiān)管系統(tǒng)整個的良好的清正廉潔形象。
第三,要正確處理與被監(jiān)管單位的關(guān)系。我們的監(jiān)管工作說到底是應(yīng)該保持行業(yè)的科學、和諧、安全、健康的發(fā)展。因此,監(jiān)管中有利害,監(jiān)管中有服務(wù),監(jiān)管中有引導,監(jiān)管中有幫助,通過這一系列的工作,體現(xiàn)我們以人為本、以發(fā)展為第一要務(wù),維持民航的健康發(fā)展,來體現(xiàn)出我們監(jiān)管的職責。
第四,要積極探索監(jiān)管的各項規(guī)定。在于我們職能的轉(zhuǎn)變、觀念的更新,在實際工作當中,許多的部門的制度,許多部門的內(nèi)容包括領(lǐng)導方式、工作作風都需要結(jié)合實際積極的探索。對民航監(jiān)督管理工作要適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、履行新職責。
第五,要加強自身的建設(shè)。這次更名體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對于我們省市地區(qū)監(jiān)管局的重視和關(guān)愛,我們一定要加強自身建設(shè),不辜負黨中央國務(wù)院的重托,不辜負全國人民的期望,不辜負所在地省市自治區(qū)黨委政府對我們的關(guān)愛和支持。一是要加強思想建設(shè)。一定要很好的學習我們黨的社會主義階段的理論方針政策,一定要學習好相關(guān)的法律法規(guī)和各項規(guī)定,這是我們開展工作的依據(jù)。二是要加強組織建設(shè),現(xiàn)在各個監(jiān)管局編制人員總體上缺編,一定要堅持標準,公平公正公開,寧缺毋濫,建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。三是要加強作風建設(shè)。就是要樹立勤政、廉政、求實、負責、謙虛謹慎等這些作風,特別是我們各個地區(qū)的監(jiān)管局,一定要遵守所在地方人大政府通過的相關(guān)法律和規(guī)定,積極搞好溝通協(xié)調(diào),積極搞好基層、一線、所在地市對民航要求的服務(wù),用我們的良好作風,用我們的堅強的組織,用我們良好的思想覺悟,來展現(xiàn)出我們民航監(jiān)管系統(tǒng)的新風貌。
天津監(jiān)管辦更名為監(jiān)管局,是貫徹落實民航“三定”規(guī)定的一件大事,是進一步深化民航行政管理體制改革的重要成果,有利于民航基層安全監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用。
天津是我國最早興辦民航運輸?shù)某鞘兄弧C駠踉谔旖蛟O(shè)航空站,1939年建天津機場,1950年8月1日使用“兩航起義”的飛機正式開通天津—北京—漢口—廣州和天津—北京—漢口—重慶二條國內(nèi)航線,這是新中國成立后的中國民航首辟航線。天津是新中國第一家航空公司、第一所民航院校、第一支民航通用航空專業(yè)飛行隊伍的誕生地,被譽為“新中國民航的搖籃”。
黨的十一屆三中全會以來的三十年,天津民航在機場建設(shè)、機隊規(guī)模、航空運輸、通用航空、行業(yè)管理等方面有了長足發(fā)展。天津機場是首都機場的第一備降場,歷經(jīng)五次擴建,基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)更加現(xiàn)代化,可以滿足年旅客吞吐量1000萬人次,高峰小時可保障旅客2200多人次的需求。天津轄區(qū)共有五家合格證持有公司,他們分別是:大新華快運航空公司,奧凱航空有限公司,銀河國際貨運有限公司,東航通用航空公司,塘沽通用航空有限公司。其他基地運輸航空公司還有國航、廈航、郵政航天津分公司和國航貨運、東航河北分公司天津運營基地,共有航空器108架。2001年元月8日,原民航天津市管理局實行政企分開的管理體制改革,新組建的天津市局作為全國民航三個試點單位,擔負起天津地區(qū)的行業(yè)管理工作,2004年3月5日成立了民航天津安全監(jiān)督管理辦公室,下設(shè)綜合處、飛行標準處、適航維修處、航務(wù)管理處、機場管理處、市場管理處、空防處、空管辦和A320審定辦公室。天津監(jiān)管辦組建5年來,認真履行職能,堅持依法行政,提升服務(wù)水平,為天津民航事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
在揭牌儀式上,民航天津監(jiān)管局馬振富局長表示,我們要以此為契機,加強自身建設(shè),依法履行職責,主動與天津市政府溝通協(xié)調(diào),全面提升天津監(jiān)管局的工作地位,充分發(fā)揮民航一線行業(yè)管理的作用。黃興國市長代表天津市政府和1100萬人民對天津監(jiān)管辦更名為監(jiān)管局表示祝賀,我們要全力配合支持監(jiān)管局的工作,也希望監(jiān)管局找準定位,加強監(jiān)管,為天津A320飛機生產(chǎn)監(jiān)管和地方經(jīng)濟科學發(fā)展做出積極貢獻。