日前,2009年中國(guó)人民銀行征信工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議總結(jié)了2008年征信工作,部署了2009年征信工作任務(wù)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧出席會(huì)議并講話。
蘇寧說,2008年,在人民銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,征信系統(tǒng)的同志們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得很大成績(jī)。2008年7月,國(guó)務(wù)院調(diào)整人民銀行“三定”方案,將人民銀行“管理信貸征信業(yè),推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)”的職責(zé)調(diào)整為“管理征信業(yè),推動(dòng)建立社會(huì)信用體系”。國(guó)務(wù)院對(duì)人民銀行該項(xiàng)職責(zé)的調(diào)整非常正確,將大大有利于我國(guó)征信業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,影響全球,社會(huì)各界廣泛認(rèn)識(shí)到了征信業(yè)務(wù)及其監(jiān)管的重要性,促進(jìn)征信業(yè)規(guī)范發(fā)展和加強(qiáng)征信監(jiān)管的外部環(huán)境明顯改善。新的形勢(shì)和任務(wù)提出了新的要求,面對(duì)新的挑戰(zhàn),要認(rèn)清形勢(shì),理清思路,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)征信業(yè)的發(fā)展。
蘇寧指出,2008年征信工作成績(jī)顯著。一是企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)不斷發(fā)展完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量迅速提升。到2008年底,企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織1447萬戶,個(gè)人征信系統(tǒng)收錄自然人數(shù)6.4億人,其中有信貸記錄的1.4億人。
二是應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)上線運(yùn)行一年多來,系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),總體業(yè)務(wù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。截至2008年底,系統(tǒng)登記用戶1722家,金融機(jī)構(gòu)1369家,共接受登記43247筆。其中,中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資的登記筆數(shù)呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步上升的趨勢(shì),應(yīng)收賬款質(zhì)押融資正逐步成為中小企業(yè)融資的一條很有發(fā)展?jié)摿Φ男虑馈?/p>
三是《征信管理?xiàng)l例》(征求意見稿)已初步成形,即將進(jìn)入征求意見階段,國(guó)務(wù)院法制辦也將《征信管理?xiàng)l例》列入了2009年一類立法計(jì)劃中,征信立法進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。
四是信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)培育及管理取得進(jìn)展。一方面,銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)工作滿足了銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展的需要,已成為信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的主流。另一方面,2008年信貸市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)工作業(yè)務(wù)拓展與監(jiān)管并重,借款企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作穩(wěn)步推進(jìn),擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作進(jìn)展較快。
五是加快中小企業(yè)信用體系建設(shè),加強(qiáng)中小企業(yè)信用檔案的信息采集和更新,推廣使用中小企業(yè)信用信息,幫助商業(yè)銀行利用中小企業(yè)信用檔案信息篩選客戶,擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸營(yíng)銷。2008年,全國(guó)共組織對(duì)中小企業(yè)培訓(xùn)及宣傳5.6萬多次,補(bǔ)充完善中小企業(yè)信用信息71.8萬多戶,金融機(jī)構(gòu)共查詢62.1萬多次,獲得銀行新增貸款的中小企業(yè)2.7萬多戶,貸款余額比去年底增加了6151多億元,占全國(guó)新增貸款的12.5%。
蘇寧提出,要建立具有中國(guó)特色的征信體系,做好征信體系的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。人民銀行作為征信業(yè)的主管部門,對(duì)行業(yè)發(fā)展要做到心中有數(shù)。征信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,人民銀行應(yīng)利用牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議的契機(jī),利用“金誠(chéng)工程”推動(dòng)各部門建立健全管理信息系統(tǒng),并通過金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái),依法實(shí)現(xiàn)各部門執(zhí)法信息共享,這既有利于方便執(zhí)法,也有利于征信系統(tǒng)的發(fā)展,對(duì)改善信用環(huán)境和提升軟實(shí)力具有戰(zhàn)略意義。
要完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,同時(shí)改進(jìn)服務(wù),提供多種版本的信用報(bào)告,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。
要認(rèn)真總結(jié)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),規(guī)范信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)行為,扶持國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)業(yè)的發(fā)展。
要繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。及時(shí)總結(jié)中小企業(yè)信用體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,及時(shí)調(diào)整思路,推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。幫助農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶信用檔案,提高農(nóng)村信用社的信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
最后,蘇寧強(qiáng)調(diào),雖然征信工作取得了顯著成績(jī),但任重道遠(yuǎn),希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感,以開拓創(chuàng)新的精神,再接再厲,繼續(xù)做好2009年征信管理和征信系統(tǒng)建設(shè)工作,開創(chuàng)征信工作新局面。
來自中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的百余名代表參加了會(huì)議。