日前,2009年中國人民銀行國庫工作會議在廣西南寧召開。會議總結(jié)了2008年國庫工作,部署了2009年的國庫工作任務(wù)。中國人民銀行黨委委員、副行長蘇寧,廣西壯族自治區(qū)區(qū)委副主席李金早出席會議并講話。
蘇寧指出,2008年,面對國內(nèi)罕見的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在人民銀行黨委領(lǐng)導(dǎo)下,國庫系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和服務(wù)財(cái)稅、金融體制改革的大局,團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步加快推進(jìn)國庫信息化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)國庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度和監(jiān)督管理,確保國庫資金安全;著力提高國庫資金分析與管理水平,不斷提升國庫服務(wù)和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,圓滿完成了人民銀行經(jīng)理國庫的各項(xiàng)工作任務(wù),為支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)民生做出了貢獻(xiàn)。
針對國庫業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的新形勢,蘇寧強(qiáng)調(diào),2009年是新中國成立60周年,也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,國庫系統(tǒng)廣大干部職工要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),按照人民銀行工作會議實(shí)施適度寬松貨幣政策,加大金融支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,進(jìn)一步提高中央銀行金融服務(wù)水平的要求,結(jié)合國庫工作實(shí)際,牢牢把握改革發(fā)展方向,積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要,以服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生為宗旨,突出和諧、發(fā)展、安全和穩(wěn)定,不斷夯實(shí)國庫基礎(chǔ),積極深化國庫改革,不斷提升經(jīng)理國庫水平,切實(shí)發(fā)揮國庫在支持和諧社會建設(shè)中的重要作用,努力將國庫工作提高到新水平。蘇寧對做好2009年國庫工作提出七項(xiàng)要求:
第一,繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化一流國庫。充分利用信息化建設(shè)與科技發(fā)展的成果,切實(shí)發(fā)揮國庫的公共服務(wù)職能,為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造出一條具有中國特色的國庫發(fā)展道路。
第二,各級國庫要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院制定的金融促進(jìn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。進(jìn)一步加快資金到賬速度,減少中間環(huán)節(jié),按照政策要求及時(shí)辦理企業(yè)稅款退庫,加大對民生工程的支持力度,確保資金安全、及時(shí)撥付到位。
第三,加快國庫信息化建設(shè),提高國庫工作效率和服務(wù)水平。與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、社保等部門密切合作,加快國庫信息處理系統(tǒng)的推廣進(jìn)度,不斷完善系統(tǒng)功能,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)試點(diǎn)和推廣工作,確保國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)試點(diǎn)和推廣工作的順利進(jìn)行;加快國庫管理信息系統(tǒng)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅信息查詢等國庫信息資源全面共享。
第四,積極探索國庫現(xiàn)金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政部與人民銀行共同商定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三臺”原則,即后臺由財(cái)政部門負(fù)責(zé),提供收支情況預(yù)測與分析;中臺由財(cái)政和人民銀行根據(jù)庫款和市場的貨幣供應(yīng)量情況,協(xié)商確定操作決策;前臺由人民銀行負(fù)責(zé)具體操作,穩(wěn)步推進(jìn)中央和地方國庫現(xiàn)金管理操作。
第五,加強(qiáng)國庫統(tǒng)計(jì)分析和研究,為宏觀調(diào)控和貨幣政策提供信息支持。充分利用國庫信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加強(qiáng)對國庫資金變化與趨勢的分析,為貨幣政策服務(wù),為政府決策提供信息參考。
第六,防范資金風(fēng)險(xiǎn),確保國庫資金安全。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求,審核辦理預(yù)算支出,認(rèn)真履行人民銀行經(jīng)理國庫職責(zé),為政府和財(cái)政資金把好關(guān);進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,研究改進(jìn)業(yè)務(wù)流程與崗位設(shè)置,加大內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)防范力度,保證國庫資金安全。
第七,加強(qiáng)國庫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力和水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)加強(qiáng)國庫隊(duì)伍建設(shè),加大人才培養(yǎng)力度,有效發(fā)揮國庫干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建和諧國庫文化,更好地支持國庫工作又好又快發(fā)展。
李金早介紹了廣西經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢,對人民銀行南寧中心支行近年來在支持廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融服務(wù)等方面做出的貢獻(xiàn)表示感謝,并對國庫部門協(xié)助政府管理和監(jiān)督預(yù)算資金、提高政府資金使用效益給予高度評價(jià)。
來自財(cái)政部、人力資源和社會保障部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局以及中國人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的代表參加了會議。