根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決定，2009年將在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。
3月3日，全國(guó)質(zhì)量管理工作會(huì)議上，“質(zhì)量和安全年”成為最熱的關(guān)鍵詞。會(huì)議認(rèn)為，“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)既是一項(xiàng)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平的重要措施，也是質(zhì)檢部門(mén)樹(shù)立良好形象、擴(kuò)大質(zhì)量工作影響的關(guān)鍵一仗。無(wú)論從哪個(gè)角度看，于國(guó)、于民、于企業(yè)、于質(zhì)檢系統(tǒng)，都至關(guān)重要。
圍繞“質(zhì)量和安全年”，今年我國(guó)質(zhì)量管理工作推出一系列舉措，許多舉措新風(fēng)撲面，讓人眼前一亮。
質(zhì)量興市
立下軍令狀
此次會(huì)議上，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司立下軍立狀，確定兩項(xiàng)硬任務(wù)：一是進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量興市活動(dòng)的覆蓋面，開(kāi)展質(zhì)量興市的縣市比例達(dá)到60%。二是頒布《質(zhì)量興市績(jī)效評(píng)價(jià)指南》，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展質(zhì)量興市（?。┑牡胤?，開(kāi)展檢查和考核，對(duì)組織開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)取得顯著成績(jī)的單位予以表彰。
據(jù)了解，我國(guó)質(zhì)量興市活動(dòng)開(kāi)展13年以來(lái)，全國(guó)共有1615個(gè)市縣開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，超過(guò)全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)的56%。質(zhì)量興省取得新突破，繼海南、吉林、山西、山東、安徽、新疆之后，湖北、湖南和青海省人民政府作出在全省開(kāi)展質(zhì)量興省活動(dòng)的決定。
國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)
加大推動(dòng)力度
建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，既是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的明確要求，也是推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步的實(shí)際需要。
記者從此次會(huì)議上獲悉，今年，國(guó)家質(zhì)檢總局將爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院同意設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”，出臺(tái)《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》。
據(jù)悉，2008年，我國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度取得新進(jìn)展。國(guó)家質(zhì)檢總局起草了《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，正式向國(guó)務(wù)院提交設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”的報(bào)告。同時(shí)，修訂了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及其實(shí)施指南。到2008年底，共有上海、江蘇、遼寧、四川、深圳等17個(gè)省、計(jì)劃單列市設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)
見(jiàn)證新思路
在我國(guó)歷史上，統(tǒng)計(jì)部門(mén)從未有過(guò)質(zhì)量指標(biāo)。這與其說(shuō)是重速度、輕質(zhì)量的反映，還不如說(shuō)是時(shí)代的烙印，因?yàn)槲镔|(zhì)不充裕的時(shí)代，反映質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)根本就沒(méi)有提出來(lái)的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在不同了。物質(zhì)豐富了，要講科學(xué)發(fā)展，又好又快，反映質(zhì)量水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就顯得格外重要。
據(jù)悉，今年，國(guó)家質(zhì)檢總局將在繼續(xù)完善質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，做好測(cè)評(píng)、發(fā)布和應(yīng)用工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的研究工作。國(guó)家質(zhì)檢總局鼓勵(lì)各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)，積極開(kāi)展質(zhì)量水平統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)研究工作，爭(zhēng)取率先取得突破，給全國(guó)以推動(dòng)和借鑒。
質(zhì)量狀況分析制度
為政府設(shè)立質(zhì)量軍師
質(zhì)量狀況分析制度建立的目的是準(zhǔn)確判斷質(zhì)量形勢(shì)，做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)。
按照質(zhì)檢總局的要求，各級(jí)質(zhì)監(jiān)局要以涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品為重點(diǎn)，完善質(zhì)量狀況分析制度，按時(shí)對(duì)本轄區(qū)的質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，提供有價(jià)值、有說(shuō)服力的分析報(bào)告，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供服務(wù)，充當(dāng)智囊團(tuán)的角色。
2008年，國(guó)家質(zhì)檢總局啟動(dòng)了質(zhì)量狀況分析工作。按照總局部署，19個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局及一些市、縣質(zhì)監(jiān)局積極開(kāi)展質(zhì)量狀況分析，提出質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為各級(jí)政府提供決策依據(jù)。其中，重慶市質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)全市質(zhì)量分析工作會(huì)議；河南省質(zhì)監(jiān)局成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究機(jī)構(gòu)；福建省質(zhì)監(jiān)部門(mén)向各級(jí)政府提交108份報(bào)告，引起當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎?1位省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)就此作出29次批示。
讓誠(chéng)信體系“立”起來(lái)
讓質(zhì)量檔案“活”起來(lái)
加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)是國(guó)務(wù)院三定規(guī)定賦予質(zhì)檢總局的重要職責(zé)。今年，國(guó)家質(zhì)檢總局要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快建設(shè)步伐，完善相關(guān)制度，讓誠(chéng)信體系“立”起來(lái)讓質(zhì)量檔案“活”起來(lái)。
目前，總局正在對(duì)企業(yè)質(zhì)量檔案系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，升級(jí)完成后將發(fā)給各?。▍^(qū)、市）。總局要求各地質(zhì)監(jiān)局，利用系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)的契機(jī)，集中時(shí)間，集中力量對(duì)現(xiàn)有企業(yè)質(zhì)量檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并不斷擴(kuò)大建檔范圍，適時(shí)更新信息，讓檔案“活”起來(lái)，使其真正成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展綜合管理和行政執(zhí)法的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，真正發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量檔案的作用。通過(guò)完善企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)對(duì)各類企業(yè)采取不同的監(jiān)管措施，對(duì)守信企業(yè)實(shí)施激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施懲戒，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)行淘汰。同時(shí)，建立質(zhì)量信用信息披露和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度，進(jìn)一步加大質(zhì)量誠(chéng)信宣傳力度。
２００８年，全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門(mén)累計(jì)完成了17類產(chǎn)品、85820份企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作。建檔企業(yè)按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，已全部進(jìn)行質(zhì)量信用等級(jí)分類。并核實(shí)2402條不良信用記錄和59家重點(diǎn)企業(yè)的不良記錄。各地積極加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，山西、四川、陜西、湖南、西藏等地質(zhì)監(jiān)局表彰了一批質(zhì)量誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)，曝光了一批嚴(yán)重失信企業(yè)。
缺陷產(chǎn)品召回
立法進(jìn)程提速
２００８年，我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回管理工作取得顯著成績(jī)，共采取47次汽車召回行動(dòng)，召回汽車53.8萬(wàn)輛，涉及31家汽車制造企業(yè)、65個(gè)車型；3家玩具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了召回，有效地消除了缺陷產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。共開(kāi)展缺陷汽車調(diào)查20多次，受理汽車質(zhì)量問(wèn)題投訴2625起，收集汽車投訴信息2100余條。
今年，全國(guó)質(zhì)檢部門(mén)將重點(diǎn)做好以下工作：一是推動(dòng)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》立法進(jìn)度，加快《消費(fèi)類電子電氣產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《汽車三包規(guī)定》等規(guī)章的起草和修訂工作。二是繼續(xù)做好汽車和玩具召回管理工作，加強(qiáng)缺陷調(diào)查、信息備案、宣傳培訓(xùn)等工作；擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍，逐步將N類與O類車輛、汽車輪胎、消費(fèi)類電子電氣等產(chǎn)品納入缺陷產(chǎn)品召回范圍。三是與衛(wèi)生部合作，進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)與缺陷調(diào)查分析聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。四是推動(dòng)地方局積極開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回管理工作，逐步參與信息收集與備案、缺陷調(diào)查、召回過(guò)程監(jiān)管、產(chǎn)品事故調(diào)查、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)等工作。
所有企業(yè)都要開(kāi)展
“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)
企業(yè)作為提升質(zhì)量的責(zé)任主體，也是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的主體。
為了發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，在國(guó)家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)方案中，要求采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員所有企業(yè)都開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)普遍開(kāi)展一次全面質(zhì)量安全意識(shí)教育和培訓(xùn)，都制定自己的活動(dòng)方案，都確定自己的努力目標(biāo)和具體措施。通過(guò)企業(yè)制定“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)方案，和實(shí)施、推動(dòng)名牌戰(zhàn)略及加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度等方法，推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步。質(zhì)監(jiān)部門(mén)將按照分類指導(dǎo)和幫助原則，動(dòng)員企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，幫助企業(yè)建立健全全員全過(guò)程全方位的全面質(zhì)量管理體系。
