3月2日至3日，2009年全國煙草行業(yè)財務(wù)工作會議暨“雙先”表彰會議在北京舉行。國家煙草專賣局局長姜成康、副局長何澤華出席會議并講話，為2005至2007年全國煙草行業(yè)財會審計工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個人頒獎。
姜成康代表國家局黨組對2008年行業(yè)財務(wù)審計工作取得的成績給予充分肯定，對獲獎單位和個人表示祝賀，對行業(yè)全體財務(wù)審計人員的辛勤工作表示感謝。他指出，2008年行業(yè)各級財審部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合稅務(wù)部門完成稅收稽查工作，統(tǒng)一會計核算軟件在行業(yè)得到全面推廣，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度更加健全，內(nèi)部審計工作職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
姜成康強(qiáng)調(diào)，財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理是企業(yè)的主要職責(zé)，審計監(jiān)督是加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的關(guān)鍵，各單位都要高度重視，切實抓好財務(wù)管理和審計監(jiān)督工作，確保行業(yè)更加嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)效率提高，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。
圍繞實現(xiàn)行業(yè)三大任務(wù)，姜成康對行業(yè)財務(wù)管理工作提出五點要求：
一是切實抓好全面預(yù)算管理，努力促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。要明確職責(zé)，建立預(yù)算決算組織體系，健全決策程序，充分發(fā)揮預(yù)算委員會辦公室作用。要重視程序化管理，加強(qiáng)預(yù)算制度建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到預(yù)算編制有標(biāo)準(zhǔn)，成本費用有定額，資金審批有依據(jù)。要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與考核，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的實時分析和監(jiān)督；強(qiáng)化預(yù)算考核，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)“自我約束、自我激勵”。
二是高度重視資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，努力提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量。要進(jìn)一步健全和完善資產(chǎn)管理制度體系，切實做到有章可循；要健全完善資產(chǎn)經(jīng)營管理考核辦法、突出考核不良資產(chǎn)比率，從思想、行動上更加重視提高資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。
三是不斷加強(qiáng)財務(wù)審計基礎(chǔ)工作，努力提升企業(yè)管理水平。要切實抓好制度建設(shè)，在國家局出臺的各項制度基礎(chǔ)上，各單位要制定具體實施意見。要抓好財會信息化工作，扎實推進(jìn)統(tǒng)一會計核算軟件和資金監(jiān)管理系統(tǒng)，積極探索和實施在線審計。要加強(qiáng)成本費用控制，把配方、包裝、物流、宣傳促銷等作為成本費用的控制重點。
四是高度重視內(nèi)審工作，努力提升審計工作水平。要通過建立內(nèi)管長效機(jī)制，從體制上保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮作用。要拓寬審計領(lǐng)域和內(nèi)容，抓好財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和基建審計。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。要認(rèn)真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，樹立內(nèi)審工作的權(quán)威。
五是切實轉(zhuǎn)變管理職能，為行業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。要加強(qiáng)政策研究，為行業(yè)改革發(fā)展提出積極的建議和意見。省級公司財務(wù)部門要從抓本級核算和審批盡快轉(zhuǎn)到抓管理上來，加強(qiáng)對下屬企業(yè)的管理指導(dǎo)。要加強(qiáng)過程控制監(jiān)督，審計監(jiān)督要從事后轉(zhuǎn)向事前、事中。要按照“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”要求，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，更好適應(yīng)形勢發(fā)展需要。
何澤華指出，2009年財務(wù)工作要重點圍繞“轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提升水平”展開。一是適應(yīng)變化，積極轉(zhuǎn)變工作職能。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門和財務(wù)人員要努力適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新變化，切實解決好財務(wù)工作的方向問題、水平問題和能力問題，把工作定位從簿記、審批逐步提高到管理層次，真正把財務(wù)作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，努力提高財務(wù)部門的組織水平和財務(wù)人員的專業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平，積極推進(jìn)財務(wù)工作由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)，提高核算工作水平。要高度重視核算工作，進(jìn)一步完善核算制度，統(tǒng)一核算口徑和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化核算流程，加強(qiáng)核算評估，加大統(tǒng)一核算軟件的推廣力度，為加強(qiáng)預(yù)算管理、成本費用管理和對標(biāo)工作打下堅實基礎(chǔ)。三是突出重點，提高預(yù)算管理水平。要把加強(qiáng)預(yù)算管理作為財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的突破口，在進(jìn)一步充實力量、明確職責(zé)、形成工作體系的基礎(chǔ)上，重點抓好預(yù)算的全面性和全過程性，使核算、預(yù)算、決算形成完整的閉環(huán)，實現(xiàn)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，發(fā)揮預(yù)算的硬約束作用，不斷提高財務(wù)工作整體水平。四是落實責(zé)任，提高資產(chǎn)管理水平。要在繼續(xù)抓好清產(chǎn)核資整改工作的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理責(zé)任考核，完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，加強(qiáng)資產(chǎn)和資金管理，建立行業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，確保資產(chǎn)資金安全，保證國有資產(chǎn)保值增值。
國家局財務(wù)審計司司長張玉霞作了題為《轉(zhuǎn)變職能，夯實基礎(chǔ)，全面提升財務(wù)工作水平》的工作報告。會議還總結(jié)了2008年煙草行業(yè)稅收檢查工作。河北省煙草專賣局（公司）、黑龍江省煙草專賣局（公司）、云南中煙紅塔集團(tuán)等6家單位作了專題交流發(fā)言。
國家局有關(guān)部門和單位，各省級局（公司）、各省中煙工業(yè)公司負(fù)責(zé)人及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，全國煙草行業(yè)財務(wù)審計工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個人參加了會議。
