受國際金融危機影響，當前和今后一段時期，重慶市就業(yè)形勢十分嚴峻。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力和就業(yè)矛盾更加突出，是當前需要重點扶持的人群。為了貫徹落實保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略舉措，千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢，擴大就業(yè)規(guī)模，重慶市工商局立足“全面推動自主創(chuàng)業(yè)”和“引導市場主體吸納就業(yè)”兩個重點，出臺了涉及降低準入門檻、免收登記費用、簡化注冊手續(xù)、營造寬松環(huán)境、豐富服務舉措等五個方面的十六項政策措施，為高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)提供便利條件。
一是在降低準入門檻方面，對于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，核定登記事項時，放寬主體類型、字號名稱、經(jīng)營范圍、資金數(shù)額限制。
二是在免收費用方面，落實“零收費”扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等七類群體申辦個體工商戶的，一律免收登記費、工本費。
三是在簡化注冊手續(xù)方面，高校畢業(yè)生申請從事個體經(jīng)營的，其身份認定不再受畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)限制，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交畢業(yè)證；返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請從事個體經(jīng)營的，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交三類證明材料（外出務工所在地公安機關頒發(fā)的居住證或暫住證復印件、外出務工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務工證明復印件、戶口所在地村委會或村民小組出具的外出務工證明）中任意一項；移民申請從事個體經(jīng)營的，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交其戶口薄復印件或者戶口所在地移民主管部門、街道辦事處、居委會、村委會、村民小組中任一單位出具的移民身份證明；下崗失業(yè)人員憑《重慶市職工失業(yè)證》、《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》等有效證件申辦個體工商戶的，工商部門可不再在其證件上加蓋類似“下崗職工自謀職業(yè)”字樣的戳記，方便相關人員享受更多的優(yōu)惠扶持政策。
四是在營造寬松環(huán)境方面，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體未辦理營業(yè)執(zhí)照從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務、電器維修等不涉及前置許可的經(jīng)營項目，經(jīng)工商部門提示后及時完善注冊登記手續(xù)的，不按照無照經(jīng)營的有關規(guī)定予以處罰。
五是在豐富服務舉措方面，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體申辦個體工商戶和私營企業(yè)的，開辟綠色通道，提高辦事效率；對市、區(qū)縣政府或有關部門認定的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)等，同等條件下優(yōu)先認定為年檢免審企業(yè)，并免收年檢費；對生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)，允許其依法延長出資期限，對因資金緊張、生產(chǎn)成本上漲等原因?qū)е逻B續(xù)六個月未開展經(jīng)營活動的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的申請，暫緩吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對吸納高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)，在知名商標、著名商標認定和馳名商標推薦以及“守合同重信用”單位公示認定等方面予以重點傾斜，并納入重點優(yōu)勢企業(yè)名錄，加大培育扶持力度；積極配合地方政府和相關部門開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動”、“就業(yè)援助系列活動”和“春風行動”等就業(yè)服務專項活動，積極提供相關創(chuàng)業(yè)培訓服務；加強對當?shù)貍€私協(xié)會的指導和工作聯(lián)系，適時與個私協(xié)會聯(lián)合舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動。
