今年，自治區(qū)勞動保障工作要進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以落實中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施為主線，按照自治區(qū)政府“辦好十件實事、實施十項民生工程”的要求，全力抓好五個方面保證就業(yè)再就業(yè)工作順利開展。
一、加強失業(yè)調(diào)控，全力穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立完善失業(yè)預(yù)警、企業(yè)停產(chǎn)、裁員、破產(chǎn)以及農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)報告制度，重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)要制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案。不折不扣地落實好中央“五緩、四降、三補、兩協(xié)商”的組合政策，合理確定社保繳費基數(shù)、企業(yè)最低工資以及社會平均工資，幫助企業(yè)減輕壓力、抑制裁員。
二、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞自治區(qū)鼓勵中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及國家拉動內(nèi)需所帶來的就業(yè)機會，積極開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型旗縣”活動。進一步健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，重點在放寬市場準(zhǔn)入、減輕稅費負擔(dān)、增加小額擔(dān)保貸款基金投入、擴大貸款范圍和限額、開展“創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保援助行動”等方面取得實實在在的突破。
三、大力引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面啟動實施“零轉(zhuǎn)移家庭”專項援助活動，計劃用二到三年時間，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)每戶至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，研究制定規(guī)范勞務(wù)承包、中介服務(wù)等方面的政策措施，適時舉辦“春風(fēng)行動”和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工專場招聘會，開辟返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工就業(yè)服務(wù)“綠色通道”，切實搞好用工對接和“訂單式”輸出，大力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四、全面提高就業(yè)培工作的質(zhì)量和效果。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞動者就業(yè)愿望出發(fā)，切實增強培訓(xùn)的針對性和協(xié)調(diào)性。探索建立定期制定和發(fā)布就業(yè)培訓(xùn)計劃的制度。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，實現(xiàn)政府購買培訓(xùn)成果。加大投入，加強綜合性實訓(xùn)基地建設(shè)。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實行培訓(xùn)補助資金與就業(yè)效果掛鉤。
五、進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系。加強各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，拓展服務(wù)功能，全面實施就業(yè)和失業(yè)登記制度。大力推進各級人力資源市場建設(shè)和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)中介組織發(fā)展，逐步提高全自治區(qū)就業(yè)服務(wù)的信息互通程度和總體協(xié)調(diào)能力。實施勞動保障服務(wù)中心建設(shè)三年計劃，繼續(xù)推進創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，在有條件的地區(qū)開展“創(chuàng)建充分就業(yè)地區(qū)”活動。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木勞動保障機構(gòu)功能，全面建立嘎查村勞動保障協(xié)理員制度。
